Решение № 2-458/2017 2-458/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело № 2-458/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Садковой М.С.,

c участием истца ФИО4,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО4 на работах с тяжелыми условиями труда составил 3 года 10 месяцев 12 дней. В специальный стаж не засчитаны в том числе периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника в Трест-площадке «Соколпромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Трест-площадке «Соколпромстрой» в дальнейшем ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой».

Не согласившись с отказом, ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол об оспаривании приведенного решения. В обоснование указал, что его трудовая деятельность в спорные периоды времени была связана со строительством. Работа монтажником была связана со стальными и железо-бетонными конструкциями. Работа каменщиком осуществлялась только в бригадах. Просил признать решение незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 пояснил, что в период с июня ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ года работал монтажником стальных и железо-бетонных конструкций, закладывали фундамент при строительстве магазина «<данные изъяты>» в г. Соколе. В ДД.ММ.ГГГГ году прошел обучение на каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе каменщиком в бригаде ФИО1., в которой работал весь спорный период. На должность асфальтобетонщика не переводился, почему в ведомостях по заработной плате за 1992 год указано «асфальтобетонщик» пояснить не может. Работали всегда в бригаде, строили многоквартирные жилые дома и другие здания.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 данной статьи).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В главе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

В обоснование требований ФИО4 указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Трест-площадке «Соколпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в бригаде каменщиков ФИО1.

Согласно пункту 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки серии №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в Трест-площадку «Соколпромстрой» объединения «Вологдатяжстрой» в качестве дорожного рабочего 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций; уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с командировкой за границу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в Трест-площадку «Соколпромстрой» ПСМО «Вологдатяжстрой» в качестве дорожного рабочего 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – СПМО «Вологдатяжстрой» переименовано в производственное строительно-монтажное объединение «Вологдастрой» «Главчереповецметаллургхимстрой» Минсевзапстроя СССР; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен третий разряд дорожного рабочего; ДД.ММ.ГГГГ он переведен плотником-бетонщиком 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 присвоен третий разряд каменщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – АПСО «Вологдастрой» преобразовано в акционерное общество «Вологдастрой»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоен 4 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Вологдастрой» реорганизовано путем выделения из его состава ЗАО, в том числе ЗАО «Соколпромстрой» «Вологдастрой», ФИО4 переведен каменщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года №); уволен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «Спецстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО4 прошел курсы переподготовки по профессии и специальности каменщик.

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № архивным отделом администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, в документах архивного фонда ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой» г. Сокол Вологодской области в приказах по личному составу значится:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – «ФИО4, монтажник, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с командировкой за границу»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - «ФИО4 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ дорожным рабочим»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – «ФИО4, каменщик, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «Спецстрой», ст. 77, п. 5 ТК РФ».

В расчетных ведомостях по заработной плате значится ФИО4, занятость в период с июня ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года – монтажник; с мая по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год – каменщик, ДД.ММ.ГГГГ год – асфальтобетонщик, ДД.ММ.ГГГГ годы – должность не указана.

Других документов подтверждающих факт льготной работы ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве не имеется. Приказов о переводе и о присвоении разрядов на ФИО4 в архиве нет.

В материалы дела представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось трест-площадкой «Соколпромстрой», ЗАО «Соколпромстрой» в спорные периоды.

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Трест-площадке «Соколпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в бригаде каменщиков ФИО 1.

Доводы ФИО4 в указанной части подтверждаются как письменными доказательствами в их совокупности, так и пояснениями свидетелей ФИО 1 ФИО2 подтвердивших бригадную форму работы каменщиков.

ФИО1., которому в специальный стаж зачтен период работы каменщиком в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что сначала он работал каменщиком в бригаде ФИО3., когда ФИО3 ушел его назначили бригадиром. В бригаде работало от 10 до 15 каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 работал в его бригаде каменщиком. До этого времени работал дорожным рабочим и монтажником, монтировал железобетонные плиты перекрытий.

В материалы дела представлены копии приказов от июля ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающих бригадную форму работы каменщиков в Трест-площадке «Соколпромстрой», ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой», в приказах №№ №, № бригадиром в бригаде каменщиков указан ФИО1.

В своих пояснениях ФИО4, ФИО1. суду показали, что работающим вместе с ними каменщикам спорные периоды зачтены в специальный стаж как работа каменщиком в бригаде каменщиков. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями Сокольского районного суда, копии которых приобщены к материалам дела.

Анализируя совокупность приведенных выше доказательств, учитывая нормы Трудового кодекса Российской Федерации об исчислении сроков и принимая во внимание принцип социальной справедливости, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Трест-площадке «Соколпромстрой»; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Трест-площадке «Соколпромстрой» в дальнейшем ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой», то есть в тяжелых условиях, подвергаясь неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что в ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО4 указана «асфальтобетонщик» основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж не является, поскольку соответствующих записей в трудовой книжке о переводе ФИО4 на указанную должность не имеется. Кроме того, работа асфальтобетонщиком согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, также засчитывается в специальный стаж.

Отсутствие иных доказательств о льготном трудовом стаже работника, не может быть поставлено в вину истцу, так как издание приказов и выбор способа их хранения осуществляет работодатель.

Учитывая, что при включении в специальный трудовой стаж ФИО4 выше указанных периодов работы будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исковые требования, в том числе о назначении пенсии следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 и не включении в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника в Трест-площадке «Соколпромстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Трест-площадке «Соколпромстрой», в дальнейшем ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника в Трест-площадке «Соколпромстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Трест-площадке «Соколпромстрой», в дальнейшем ЗАО «Соколпромстрой Вологдастрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года.