Постановление № 5-773/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-773/2021

Дело № 5-773/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 июля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием директора Общества с ограниченной ответственностью «Тех Интеллект Сервис» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тех Интеллект Сервис» (далее ООО «Тех Интеллект Сервис»), ИНН/КПП номер, ОГРН номер, юридический адрес и адрес местонахождения: <адрес>

установил:

23 июня 2021 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 3, г Новый Уренгой, выявлено, что ООО «Тех Интеллект Сервис» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о заключении 15 октября 2020 года с гражданином Республики ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно не позднее 20 октября 2020 года, в связи с чем с 21 октября 2020 года нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание должностное лицо административного органа, не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, на своем участии не настаивал.

Представитель ООО «Тех Интеллект Сервис» ФИО2 пояснил, что соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено своевременно простым письмом, которое было утеряно и территориальный орган исполнительной власти своевременно его не получил. При этом доказательства о направлении соответствующего уведомления, представить он не может.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (Приложение 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение 21).

Как следует из материалов дела, 15 октября 2020 года ООО «Тех Интеллект Сервис» заключило трудовой договор с иностранным гражданином и в установленный законом срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО3 (л.д. 5), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО11 (л.д. 11), копией формы заявления (л.д. 12-19), сведениями СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» (л.д. 20-31), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-40), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 41-42), копией устава ООО «Тех Интеллект Сервис» (л.д. 48-57), копией решения № 1 единственного учредителя ООО «Тех Интеллект Сервис» (л.д. 58), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 59), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 60), копией приказа № 1 от 21.04.2021г. (л.д. 61), карточкой предприятия ООО «Тех Интеллект Сервис» (л.д. 62), штатным расписанием (л.д. 63), должностной инструкцией (л.д. 64-66), копией трудового договора № 2 от 15.10.2020г. с гражданином Республики Аргентина ФИО12л.д. 67-69), приказом № 2К от 15.10.2020г. (л.д. 70), копией описи почтового вложения (л.д. 71), копией паспорта ФИО1 Ф. (л.д. 72-88), объяснением ФИО6 (л.д. 89-90), копией паспорта ФИО6 (л.д. 91), данными на физическое лицо (л.д. 92-93).

Таким образом, деяние ООО «Тех Интеллект Сервис», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Довод представителя ООО «Тех Интеллект Сервис» ФИО2 в части того, что соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено исполнительному органу своевременно, опровергается представленными материалами дела и является голословными.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Тех Интеллект Сервис».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Тех Интеллект Сервис» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное юридическое лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ООО «Тех Интеллект Сервис» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для замены назначенного наказания на предупреждение, с учетом установленных данных по делу, не усматривается.

Так же не имеется оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Тех Интеллект Сервис»», ИНН/КПП номер, ОГРН номер, адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

БИК: 047182000

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 71956000

УИН: 18891899990050140430

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 1045 от 23.06.2021 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р. Р. Гареев