Решение № 2-1172/2026 2-1172/2026~М-430/2026 М-430/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1172/2026

Дело № 2-1172/2026

УИД 61RS0004-01-2026-001267-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Корневой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Ю.И., П.М.И., действующего с согласия своей матери П.Ю.И., к Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании отказа незаконным и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, П.Ю.И., П.М.И., действующий с согласия своей матери П.Ю.И., обратились в суд с иском к МКУ УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании отказа незаконным и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № 17 по адресу: по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, площадью 44,1 кв.м., КН №. В обоснование заявленных требований, истцы указали, что 08.12.2025 истцы П.Ю.И. и П.М.И., действующий с согласия своей матери П.Ю.И., в лице представителя по доверенности Щ.П.Д. обратились в МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о передаче к ним в собственность жилого помещения – квартиры № 17 по адресу: <адрес> со всеми необходимыми приложениями (заявления от 08.12.2025 вх. № 59.624-ОГ193/25, № 59.624-ОГ194/25). Ответом МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 29.12.2025 № 59.624/3298 предоставленные истцами документы были возвращены, то есть фактически было отказано в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность граждан (приватизации жилого помещения). В обоснование возврата документов ответчиком указано, что для рассмотрения вопроса о заключении договора приватизации жилого помещения не были предоставлены следующие документы: Заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизации муниципального жилищного фонда), оформленное согласно приложениям № 1, 2, 3 к административному регламенту; Выписка из ЕГРН от 10.11.2025г. надлежащим образом не заверена; Справки об отсутствии задолженностей по оплате за коммунальные услуги. Истцы считают указанные действия ответчика в виде возврата документов и фактического отказа в заключении договора на передачу помещения в частную собственность незаконным, поскольку он произведен в нарушение норм материального права, а именно: заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизации муниципального жилищного фонда) является рукописной формой заявления из приложения к Административному регламенту, запрашиваемые ответчиком дополнительные документы (выписка из ЕГРН и справка об отсутствии задолженностей по оплате за коммунальные услуги) отсутствуют в перечне документов для предоставления услуги по Административному регламенту.

На основании изложенного, истцы просят признать незаконным действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в виде отказа в рассмотрении заявления П.Ю.И. и П.М.И., действующего с согласия своей матери П.Ю.И., о передаче в их собственность занимаемого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры № 17 по адресу: <адрес>, приложенных документов и их возврата 29.12.2025г. № 59.624/3298 и признать за П.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № 17 по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, площадью 44,1 кв.м., кадастровый номер №, в размере ? доли в праве собственности за каждым, прекратив право собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону и прекратив право оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Истцы надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представители истцов – Б.Д.М., и Щ.П.Д., действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону – К.М.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагалась на мнение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомили. С ходатайствами об отложении слушания дела не обращались.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

08.12.2025 истцы П.Ю.И. и П.М.И., действующий с согласия своей матери П.Ю.И., в лице представителя по доверенности Щ.П.Д. обратились в МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о передаче к ним в собственность жилого помещения – квартиры № 17 по адресу: <адрес> со всеми необходимыми приложениями (заявления от 08.12.2025 вх. № 59.624-ОГ193/25, № 59.624-ОГ194/25).

Ответом МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 29.12.2025 № 59.624/3298 предоставленные истцами документы были возвращены, то есть фактически было отказано в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность граждан (приватизации жилого помещения).

В обоснование возврата документов ответчиком указано следующее: «Для рассмотрения вопроса о заключении договора приватизации жилого помещения не были предоставлены следующие документы: Заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизации муниципального жилищного фонда), оформленное согласно приложениям № 1, 2, 3 к административному регламенту; Выписка из ЕГРН от 10.11.2025г. надлежащим образом не заверена; Справки об отсутствии задолженностей по оплате за коммунальные услуги».

Форма заявлений, поданных представителем истцов, была предоставлена непосредственно представителем МКУ "УЖКХ" Ленинского района г. Ростова-на-Дону на приеме при сдаче документов и не разрабатывалась заявителями лично. Заполненные и поданные заявления полностью соответствуют форме заявления, предусмотренного приложением к административному регламенту N АР-028-01-Т (Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 22.04.2022 N 406 «Об утверждении административного регламента N АР-028-01-Т муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда)» (далее – Административный регламент № АР-028-01-Т).

Согласно утвержденной в регламенте форме в заявлении указывается следующее: шапка с указанием директора УЖКХ соответствующего района, реквизиты заявителя, просьба о рассмотрении возможности передачи в собственность занимаемого жилого помещения по определенному адресу, количество жилых комнат, площадь, способ передачи результата услуги (в виде бумажного документа при личном обращении; в виде бумажного документа посредством почтового отправления; в виде электронного документа посредством Портала госуслуг; в виде электронного документа посредством электронной почты), подтверждение согласия на обработку персональных данных представителя и представляемого лица, сведения о регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства, родственных связях лиц, проживающих с заявителем, дата, подпись и расшифровка.

Все вышеуказанные данные П.Ю.И. и П.М.И. были предоставлены и подробно расписаны в поданных их представителем заявлениях, что подтверждает соответствие поданных заявлений установленной Административным регламентом форме.

Из поданных заявлений четко прослеживается воля истцов на передачу им в частную собственность квартиры № 17 по адресу: <адрес>, которую они занимают на основании договора социального найма. Каких-либо противоречий, описок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений заявления не содержат.

В силу п. 2.6. Административного регламента № АР-028-01-Т заявление и пакет документов представляются с учетом требований, указанных в пунктах 2.17.1 - 2.17.3, 2.17.6 - 2.17.11 раздела 2 административного регламента, а также следующих требований:

в заявлении и документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

заявление не может быть заполнено карандашом;

заявление должно быть подписано заявителем либо представителем заявителя.

Заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизации муниципального жилого фонда), оформленное согласно приложениям N 1, 2, 3 к административному регламенту (1 экз., оригинал) (п. 2.6.1. Административного регламента).

При этом, стоит отметить, что рукописная форма поданных заявлений не может расцениваться в качестве несоблюдения утвержденной формы, поскольку, как указано выше, все данные, необходимость указания которых закреплена в Административном регламенте, указаны представителем истцов надлежащим образом.

Вывод ответчика о том, что предоставленная истцами Выписка из ЕГРН надлежащим образом не заверена, является незаконным, поскольку представленная Выписка из ЕГРН подписана электронной цифровой подписью. Кроме того, Выписка из ЕГРН не относится к обязательным документам, которые обязан предоставить истец в силу п. 2.6. Административного регламента.

Согласно п. 2.6. Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

К ним относятся: нотариально удостоверенные доверенности; документы с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи и верности перевода; нотариально засвидетельствованные копии документов и выписки из них; технический паспорт помещения; доверенности, удостоверенные органом (организацией), выдавшим документ; копии документов и выписки из них, засвидетельствованные органом (организацией), выдавшим документ, заявитель получает в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Ростова-на-Дону и ее органами, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы.

2.6.1. Заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизации муниципального жилого фонда), оформленное согласно приложениям N 1, 2, 3 к административному регламенту (1 экз., оригинал).

2.6.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) и всех членов семьи, указанных в договоре социального найма (совершеннолетних и несовершеннолетних) (1 экз., копия при предъявлении оригинала либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия):

2.6.2.1. Для заявителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

2.6.2.2. Для каждого из членов семьи:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении (для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста), выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом;

письменное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения.

2.6.2.3. Для представителя заявителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан);

разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства);

вид на жительство (для лиц без гражданства);

удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев);

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для беженцев);

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, или признаваемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.

2.6.3. Документы, представляемые в случае изменения персональных данных граждан, включенных в договор социального найма:

свидетельство о перемене имени, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом;

свидетельство о заключении брака, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом;

свидетельство о расторжении брака, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (если нотариус владеет соответствующими языками) либо перевод на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом.

2.6.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (1 экз., копия при предъявлении оригинала либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия):

доверенность, оформленная в установленном законом порядке на представление интересов заявителя;

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени физического лица без доверенности (законный представитель), за исключением документов, представляемых в составе документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя, а также документов и информации, предусмотренных подразделом 2.7 раздела 2 административного регламента.

2.6.5. Заявление об отказе от участия в приватизации с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи (в случае отказа от участия в приватизации членов семьи заявителя), оформленное согласно приложению N 5 к административному регламенту (1 экз., оригинал).

2.6.6. Технический паспорт жилого помещения в случае его отсутствия в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (1 экз., копия при предъявлении оригинала).

2.6.7. Документ с предыдущих мест жительства после 01.08.1991, подтверждающий, что ранее по адресам проживания право на приватизацию не использовано (1 экз., копия при предъявлении оригинала).

Выписка из ЕГРН среди вышеуказанных документов не содержится. Она была предоставлена исключительно по инициативе истцов в целях скорейшего рассмотрения их заявлений о передаче муниципальной квартиры в частную собственность.

Более того, представленная Выписка из ЕГРН заверена усиленной квалифицированной электронной подписью (каждая страница), в связи с чем она равнозначна Выписке из ЕГРН на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица, и заверенной печатью соответствующего органа, что исключает необходимость ее дополнительного заверения.

Подпунктом 2 пункта 15 Приказа Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» предусмотрено, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН осуществляется, в том числе посредством формирования электронного документа, содержащего сведения ЕГРН, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра, в виде выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставляемой в форме электронного документа.

Согласно пп. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе (такие требования Административный регламент, а также жилищное законодательства не содержит).

Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.

На основании изложенного, учитывая, что представленная истцами Выписка из ЕГРН не является обязательным документом, необходимым для заключения договора о передаче квартиры в частную собственность, а также, принимая во внимание, что представленная Выписка из ЕГРН заверена электронной цифровой подписью, вывод административного ответчика о том, что Выписка из ЕГРН надлежащим образом не заверена, является незаконным.

Довод МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону о том, что истцами не предоставлены справки об отсутствии задолженности является формальным, противоречит Административному регламенту.

Во-первых, Административный регламент, а именно п. 2.6., не устанавливает в качестве обязательного документа, необходимость предоставления которого возложена на истцов, справки об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, в т.ч. по какой-либо форме.

Во-вторых, истцами был предоставлен оригинал и копия Выписки по лицевому счету № <***> на квартиру № 17 по адресу: <адрес> от 13.11.2025, согласно которой «коммунальные услуги оплачены по ноябрь. На 01.11.2025 долга нет».

Таким образом, П.Ю.И. и П.М.И. ответчику был представлен документ, из содержания которого четко следует, что в отношении квартиры № 17 по адресу: <адрес> у истцов отсутствует задолженность по коммунальным услугам.

Следовательно, довод об отсутствии документа, подтверждающего отсутствие задолженности по коммунальным услугам, свидетельствует исключительно о формальном подходе административного органа при рассмотрении заявлений истцов, что является недопустимым, и что в совокупности с вышеизложенным привело к нарушению жилищных прав П.Ю.И. и П.М.И.

Истцы считают действия (бездействие) ответчика незаконным, фактически лишающим истцов права приватизировать единственное пригодное для проживания жилое помещение, чем нарушается конституционное право истцов на жилище.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Вопрос о правомерности действий ответчика не может являться предметом рассмотрения в рамках административных и иных публичных правоотношений, поскольку оспаривание действий исполнительного органа государственной власти в рамках настоящего дела не разрешит спор о нарушении жилищных прав истца.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, к заявленным в исковом заявлении требованиям подлежат применению нормы гражданского процессуального законодательства.

Предоставление истцами полного пакета документов ответчику, результатом предоставления муниципальной услуги согласно п. 2.3. Административного регламента мог быть исключительно проект договора передачи жилого помещения в собственность.

В силу п. 2.3. Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги являются: проект договора передачи жилого помещения в собственность; мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Пп. 2.8. – 2.9. Административного регламента предусматривают, что:

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены (п. 2.8.);

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено (п. 2.9.);

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.6.1 - 2.6.7 раздела 2 административного регламента; несоответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента; не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что истцами был предоставлен полный пакет документов, а также принимая во внимание, что представленные документы полностью соответствуют требованиям Административного регламента (были предоставлены нотариально заверенные копии и оригиналы документов), их возврат был осуществлен незаконно. Такой возврат фактически является отказом в оказании муниципальной услуги по Административному регламенту, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением и просят признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»).

В соответствии со справками БТИ, истцы ранее в приватизации не участвовали. Жилое помещение не относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

П.М.И. является инвалидом, группа инвалидности – категория «ребенок-инвалид», в связи с чем он освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

При таком положении, заявленные исковые требования П.Ю.И., П.М.И., действующего с согласия своей матери П.Ю.И., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и. руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.Ю.И., П.М.И., действующего с согласия своей матери П.Ю.И. – удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в виде отказа в рассмотрении заявления П.Ю.И. и П.М.И., действующего с согласия своей матери П.Ю.И., о передаче в их собственность занимаемого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры № 17 по адресу: <адрес>, приложенных документов и их возврата 29.12.2025г. № 59.624/3298.

Признать за П.Ю.И. (Паспорт гражданина РФ №) и П.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Паспорт гражданина РФ №) право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № 17 по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, площадью 44,1 кв.м., КН № в размере ? доли в праве собственности за каждым, прекратив право собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону и прекратив право оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.

Судья Кукленко С.В.