Решение № 12-390/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-390/2020

Мировой судья Бузолина И.С. Дело №/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Голубеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖК ГРАД» Разареновой ФИО7 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ООО «ЖК ГРАД» ФИО1 подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, ссылаясь на суровость назначенного наказания и не применение положений ст. 4.1 КоАП РФ, вынесение постановления за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Разаренов В.Ю. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, просил удовлетворить, пояснив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ дом по <адрес > в <адрес > был исключен из лицензии управляющей компании.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Установлено, что ООО «ЖК ГРАД» согласно реестру лицензий Калининградской области осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес >, на основании договора управления МКД.

В ходе проведения Департаментом жилищного контроля и надзора ДД.ММ.ГГ лицензионного контроля ООО «ЖК ГРАД» по управлению многоквартирными домами, установлено не соблюдение Обществом пп. «а, б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; пп. «в» п.4, пп. «д» п.4, п. 6 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416; пп. 4.2.3.1, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170; п.п. 10 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Результаты контроля отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГ.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Департамента жилищного контроля и надзора в отношение генерального директора ООО «ЖК ГРАД» ФИО1 ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод о совершении генеральным директором ООО «ГУЖФ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГ жилой <адрес > в <адрес > не был исключен из лицензии общества, следовательно управляющая компания была обязана оказывать жильцам дома услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер и последствия совершенного ФИО1 правонарушения, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным.

Поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ФИО1 правонарушения не усматривается, то оснований для снижения назначенного должностному лицу размера наказания с применением ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам жалобы, сроки давности привлечения ФИО1 мировым судьей нарушены не были, поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и субъекта они составляют 1 год.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Указание мировым судьей в водной и резолютивной части постановления о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ в силу установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела является технической опиской, подлежащей устранению в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении генерального директора ООО «ЖК ГРАД» Разареновой ФИО8 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Разареновой ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Н.Б. Яцкевич