Решение № 2-2039/2018 2-2039/2018 ~ М-1651/2018 М-1651/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-2039/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 13 марта 2012 года между КУМИ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области и <данные изъяты> был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1909 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства предприятия по производству тары. 13 марта 2012 года земельный участок был передан по акту приема-передачи арендатору. Согласно пункту 2.1 указанного договора, срок действия установлен сторонами до 30 мая 2015 года. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. Дополнительным соглашением № от 23.07.2012 года внесены соответствующие изменения в договор аренды № от 13.03.2012 года в части смены арендатора с 31.05.2012 года на ФИО1. В соответствии с пп. б п. 2 ч. 5 ст. 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № (ред. от 23.12.2014) «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» и Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» Правительство Нижегородской области в лице уполномоченного органа - Министерства, с 01.01.2015 года осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории иных муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений. Таким образом, арендодателем по договору является Министерство. В силу ст. 621 Гражданского кодекса РФ после 30 мая 2015 года договор возобновлен на неопределенный срок. Земельный участок арендатором не осваивается, арендная плата по договору не вносится. В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. По правилам ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Уведомлением № от 07.02.2017 года Министерство сообщило ФИО1 о своем отказе от договора аренды, в связи с чем, Министерство предложило освободить земельный участок от строений и сооружений и передать его по акту приема-передачи. Однако вышеуказанное уведомление вернулось в Министерство в связи с истечением срока хранения. 19.10.2017 года запись об аренде в ЕГРН была погашена. До настоящего времени земельный участок не освобожден от объектов и не возвращен по акту приема-передачи. 15.11.2017 и 13.04.2018 года проведено обследование спорного земельного участка. По результатам обследования было установлено, что на участке расположены: два металлических контейнера; легкосборное сооружение каркасного типа, обшитое металлическим профнастилом, без фундамента; строительный и бытовой мусор. В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ). Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). В силу п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Просит обязать ФИО1 освободить в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от: двух металлических контейнеров; легкосборного сооружения каркасного типа, обшитого металлическим профнастилом, без фундамента; строительного и бытового мусора. Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу вернуть земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области по акту приема-передачи. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Министерству право самостоятельно освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от двух металлических контейнеров; легкосборного сооружения каркасного типа, обшитого металлическим профнастилом, без фундамента; строительного и бытового мусора, за счет ответчика, со взысканием с него всех необходимых расходов.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела сторона ответчика извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и поддержании заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки по почте заказным письмом с уведомлением, причину неявки суду не сообщила.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, суду представлен отзыв, согласно которому Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска, выступая в качестве арендодателя земельного участка, заключил с <данные изъяты>» договор аренды земельного участка № от 13.03.2012 года. По договору ответчик получил в арендное пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> для строительства предприятия по производству тары. Земельный участок был передан по акту приема-передачи 13.03.2012 года. Срок аренды до 30.05.2015 (п. 2.1 договора). В силу с п. 2 ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем 1 год, подлежит государственной регистрации. Согласно уведомлению Росреестра, договор аренды земельного участка был зарегистрирован 18.04.2012 года. 25.04.2012 года между <данные изъяты>» и ФИО1 заключено соглашение о перенайме, в соответствии с которым, все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №-№ перешли к ФИО1. Соглашение о перенайме зарегистрировано в Росреестре 31.05.2012 года. Дополнительным соглашением № от 23.07.2012 года стороны внесли изменения в договор аренды земельного участка №-№ в части смены арендатора. Согласно п.п. б п. 5 ст. 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, осуществляет Правительство Нижегородской области. Таким образом, с 01.01.2015 года полномочия арендодателя земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в целях строительства зданий, сооружений на территории муниципального образований - городской округ город Дзержинск - осуществляет Правительство Нижегородской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области. С учетом изложенного, Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области является надлежащим истцом по данному спору. С учетом изложенного, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска поддерживает заявленные требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив доводы исковых требований, материалы дела, отзыв третьего лица, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1). Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (пункт 2).

На основании статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков (пункт 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2).

Судом установлено, что 13 марта 2012 года между КУМИ Администрации <адрес> и <данные изъяты>» был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства предприятия по производству тары.

13 марта 2012 года земельный участок был передан по акту приема-передачи арендатору. Согласно пункту 2.1 указанного договора срок действия установлен сторонами до 30 мая 2015 года. Согласно уведомлению Росреестра, договор аренды земельного участка был зарегистрирован 18.04.2012 года.

25.04.2012 года между <данные изъяты>» и ФИО1 заключено соглашение о перенайме, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № перешли к ФИО1. Соглашение о перенайме зарегистрировано в Росреестре 31.05.2012 года.

Дополнительным соглашением № от 23.07.2012 года стороны внесли изменения в договор аренды земельного участка № в части смены арендатора.

Согласно п.п. б п. 5 ст. 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, осуществляет Правительство Нижегородской области.

Таким образом, с 01.01.2015 года полномочия арендодателя земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в целях строительства зданий, сооружений на территории муниципального образований - городской округ город Дзержинск - осуществляет Правительство Нижегородской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Поскольку до истечения срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, к арендодателю с заявлением о продлении срока действия договора не обращался, участок не освободил, продолжал его использовать при отсутствии возражений арендодателя, договор аренды земельного участка в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ был возобновлен 30.05.2015 года на тех же условиях на неопределенный срок.

Актом проверки состояния земельного участка от 28.12.2016 года, проведенным специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска установлено, что земельный участок покрыт снегом, земляные и строительные работы не ведутся, земельный участок не используется. Таким образом, истцом было установлено, что земельный участок арендатором не осваивается, арендная плата по договору не вносится.

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка, истец, в соответствии со статьей 610 ГК РФ, 07.02.2017 года за исх. № направил ответчику ФИО1 уведомление с требованием освобождения земельного участка от строений и сооружений и вернуть его арендодателю по акту приема-передачи в течении трех месяцев с момента получения уведомления. Указанное уведомление было возвращено в адрес отправителя.

Таким образом, арендодателем выполнена необходимая процедура, предусмотренная пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, соответственно, договор аренды земельного участка прекратил свое действие в связи с волеизъявлением арендодателя.

19.10.2017 года в Едином государственном реестре недвижимости погашена запись об ограничении (обременении) права: аренда на объект недвижимости на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> на основании уведомления от 07.02.2017 года №.

Актами проверки состояния земельного участка от 15.11.2017 года, от 13.04.2018 года, установлено, что на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, расположены металлические контейнеры (2 штуки), легкосборное сооружение каркасного типа, обшитое металлическим профнастилом - документы не предъявлены. Наземные инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку, включая дороги, проезды общего пользования и их характеристики отсутствуют. Сведения о видах использования здания отсутствуют.

Из положений статьи 622 ГК РФ следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку участок до настоящего времени не освобожден, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, от двух металлических контейнеров; легкосборного сооружения каркасного типа, обшитого металлическим профнастилом, без фундамента; строительного и бытового мусора, а также об обязании ответчика вернуть земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области по акту приема-передачи являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом мнения истца, периода нарушения его прав с момента наступления срока освобождения земельного участка, суд считает возможным установить ответчику десятидневный срок с момента вступления данного решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ответчиком в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании требований части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 67, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от: двух металлических контейнеров; легкосборного сооружения каркасного типа, обшитого металлическим профнастилом, без фундамента; строительного и бытового мусора - в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО1 вернуть земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> по акту приема-передачи, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области вправе самостоятельно освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от двух металлических контейнеров; легкосборного сооружения каркасного типа, обшитого металлическим профнастилом, без фундамента; строительного и бытового мусора, за счет ФИО1, с последующим взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать госпошлину в доход местного бюджета с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п.п. Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья Н.А.Воробьева