Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-449/2017 М-449/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2-485/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие должным образом уведомленных:

представителя истца местной администрации Майского муниципального района КБР,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации Майского муниципального района КБР к ФИО1 АИ. об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и взыскании арендной платы,

установил:

местная администрация Майского муниципального района КБР (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о наложении обязанности возвратить арендованный земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, урочище «старая мельница», а также о взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> коп. В обоснование заявленного требования истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> КБР (далее по тексту -Арендодатель) и ФИО1 (далее по тексту - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок площадью 8 га пашни, расположенный по указанному адресу. Срок аренды по договору установлен 7 лет с даты регистрации. Договор аренды зарегистрирован в Управлении ФРС по Кабардино-балкарские Республики ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды, его действие прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты имеет место незаконного пользования земельным участком, так как дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в договор аренды, а именно изменение срока аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может считаться действующим. Дополнительное соглашение по своей сути является новым договором аренды, заключенным без предварительных торгов. Со ссылкой на положение подпункта 1 пункта 4 во взаимосвязи с п. 3 ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), истец ссылается, на те обстоятельства, что лицо являющиеся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия, ранее заключенного договора аренды. Однако в Администрацию такое заявление не подавалось.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом СМС сообщением, согласно расписке, в судебное заседание не явился без уважительных причин.Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 настаивал на рассмотрении дела по существу. Делорассматриваетсяв отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, но не явившегося без уважительных причин, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, и просил в удовлетворении исковых требований отказать, в полном объеме. При этом заявил ходатайство о применении срока исковой давности, указывая, что истец обратился в судебные органы в целях восстановления своих прав, ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора установлен на семь лет, а именно указанно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом из п.7.1 указанного договора следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента подписания акта приема-передачи арендуемого земельного участка, который был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 4.1.7. договора следует, что по истечении срока договора аренды, арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Из письма Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 8 га, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, урочище «старая мельница», для выращивания сельскохозяйственных культур рассмотрено на земельной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), чем и опровергаются доводы истца, что ФИО1 с заявлением о продлении договора аренды не обращался. При этом ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО1 было заключено Соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями по соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что п. 1.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями изложить в следующей редакции: «Срок аренды устанавливается на семь лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год». При том, что Договор аренды, от ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в Управлении ФРС по Кабардино-балкарские Республики ДД.ММ.ГГГГ, он начал свое действие с момента подписания акта приема-передачи арендуемого земельного участка и был продлен, согласно указанного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами, хотя и зарегистрированного в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарские Республики ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок до настоящего времени используется по назначению, условия договора аренды исполняются Арендатором в соответствии с действующим законодательством и заключенным, между сторонами, договором. Имеющаяся задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты>. на момент подачи иска в суд, ответчиком оплачена.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", дано разъяснение, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. По смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Исходя из ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации <адрес> КБР постановлено предоставить ФИО1 в аренду, сроком на семь лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8 га, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, урочище «старая мельница», для сельскохозяйственного использования.

ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок площадью 8 га пашни, расположенного по вышеуказанному адресу. Срок аренды по договору установлен 7 лет с даты регистрации, а именно указано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарской Республики ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на самом договоре.

По условиям данного договора арендная плата составляет <данные изъяты>. в год, ежеквартальная арендная плата составляет – <данные изъяты>, оплата должна производится с момента подписания договора, ежеквартально (ежемесячно), в течение первых трех кварталов года не позднее 15 числа первого месяца квартала, а в четвертом квартале – не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по предоставлению собственником в аренду земельного участка, регулируются гражданским законодательством РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, а абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации», внесены изменения, соответствие которыми распоряжение земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением слечаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, то есть местной администрацией Майского муниципального района КБР.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ земельные участки могут быть переданы в аренду.

В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации, а согласно п.2 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки, в этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1).

Статья 622 ГК РФ гласит, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ),п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" арендатор по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, срок действия которого истек, в случае заключения арендодателем нового договора аренды имеет преимущественное право на заключение данного договора. Данное право обусловлено исполнением надлежащим образом арендатором своих обязанностей по договору, срок действия которого истек.

Пунктом 1 статьи 9 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено требование, согласно которому в аренду могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона N 101-ФЗ передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ(в редакции действовавшей на момент заключения договора), в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Статья 34 ЗК РФ закрепляет обязанность органов местного самоуправления обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. При этом согласно пункту 2 указанной статьи граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК Российской Федерации.

Согласно ст. 621, "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от " от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ (в редакции действовавшей на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ) Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Из пункта 4.1.7. договора следует, что по истечении срока договора аренды, Арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

Согласно письма Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что он обратился в Администрацию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 8 га, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, урочище «старая мельница», для выращивания сельскохозяйственных культур, которое рассмотрено на земельной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о намерении ФИО1 заключить договор аренды на новый срок.

На основании рассмотренного заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО1 было заключено Соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями по соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что п. 1.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями изложен в следующей редакции: «Срок аренды устанавливается на семь лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год».

Соглашение зарегистрировано в Управлении ФРС по Кабардино-Балкарские Республики ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на самом договоре, представленном ответчиком.

Довод истца, что соответствующее заявление о продлении договора ответчиком не подавалось, лишь вследствие того, что такового нет у истца, является не убедительным поскольку приведенные выше доказательства это опровергают.

При этом судом так же учитывается, что Арендодатель, по истечения срока действия первичного договора не направлял ФИО1, каких - либо требований относительно прекращения арендных отношений, а напротив ДД.ММ.ГГГГ заключил дополнительное соглашение сроком на 7 лет.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок по назначению, согласно условий предусмотренных договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду представлена квитанция по оплате задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>.

Статьи 309 и 314 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора и в обусловленные сроки.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а именно то, что договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, обратного истец в порядке ст. 56 ГПК РФ в суд не представил, как и не обеспечил участие представителя в судебном заседании. Предупреждение об освобождении земельного участка Администрацией, в адрес ФИО1 после истечения срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не направлялось. Задолженности по арендной плате не имеется.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик осуществляет пользование земельным участком на прежних условиях в отсутствие возражения истца, относительно продолжения арендных отношений. Данные обстоятельства исключают возможность истребования земельного участка из владения ФИО1, вследствие чего в удовлетворении исковых требований, предъявленных Администрацией к ФИО3, по основаниям указанным истцом, надлежит отказать в полном объеме.

В части довода представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1, 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течениесрокаисковойдавности начинаетсясодня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из ч.2 ст.199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. На дату обращения истца в суд срок исковой давности был пропущен и суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска и по этому основанию.

Как следует из искового заявления, по сути, истцом заявлено требование о признании недействительным заключенного дополнительного соглашения (от ДД.ММ.ГГГГ) договора к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в части продления срока его действия до ДД.ММ.ГГГГ, вследствие его противоречия закону, а именно п. 3 ст.39.6 ЗК РФ.

С учетом установленных судом обстоятельств, о том, что арендатор продолжал пользоваться указанным участком, после указанной даты заключения доп. соглашения, следовательно, исполнение этой сделки началось в момент ее заключения.

Таким образом, суд полагает, начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку с рассматриваемым иском Администрация обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности к этому дню уже истек и суд полагает необходимым применить пропуск истцом срока исковой давности, что также является основанием для отказа в иске.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при осуществлении гражданских прав участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. По смыслу п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Суд принимает во внимание и то, что в течение длительного периода (до ДД.ММ.ГГГГ) Администрация в пользовании ФИО1 спорным земельным участком не препятствовала и своевременно получала установленный, договором аренды, размер арендной платы, в суд с требованием о защите нарушенных прав или признании совершенной сделки недействительной не обращались.

Указанное свидетельствует о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с последующей его пролонгацией в ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен, требования о его расторжении не заявлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт заключения оспариваемого договора нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, содержание договора, а также действия сторон по его исполнению указывают, что участники сделки при заключении договора действовали добровольно и в своих интересах и в удовлетворении иска по указанным истцом основаниям надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований местной администрации Майского муниципального района КБР к ФИО1 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, урочище «старая мельница», и взыскании арендной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко