Постановление № 5-22/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-22/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2017 г. г. Белёв Тульской области

Судья Белёвского районного суда Тульской области Тетеричев Г.И.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело № 5-22/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, заместителя начальника Белёвского производства ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула",

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

07 сентября 2017 г. при осуществлении территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белёвском, Дубенском и Одоевском районах административного расследования в отношении ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" по месту фактического осуществления деятельности Белёвского производства по адресу: <...>, установлено, что должностным лицом нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- поверхность стен туалета в котельной № 1 г. Белёва деформирована, покрыта слоем плесени, поражена грибком, не подлежит влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- умывальник в тамбуре туалета не функционирует;

- результаты исследования рабочих мест диспетчеров на соответствие параметрам микроклимата не представлены;

- диспетчера не в полном мере обеспечены спецодеждой

что является нарушением:

- ст. 10, п. 1 ст. 24 и п. 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- п.п. 2.8, 2.11 СанПиН 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и инвентарю";

- п.п. 5.6, 5.7 СанПиН 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", -

ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 наличие установленных нарушений не отрицал, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ремонт туалета и обследование рабочих мест диспетчеров по параметру микроклимата температура запланированы, срок службы спецодежды истек в августе 2017 г., новую спецодежду заказали, но не получили.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 88 введены в санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. СП 2.2.1.1312-03", согласно п. п. 5.6 и 5.7 которых полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств; тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами.Гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих определены санитарно-эпидемиологическими правилами "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.05.2003 г.

Согласно п.п. 2.8 и 2.11 указанных СП 2.2.2.1327-03 параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам. Работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

При осмотре в ходе административного расследования помещений диспетчерской, туалета, котельной № 1 и документов ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула", Белёвское производство по адресу: <...>, установлено, что в нарушение указанных правил:

- помещение туалета длительное время не подвергалось косметическому ремонту, поверхность стен покрыта слоем плесени, грибка, умывальник в тамбуре туалета не работает;

- результаты исследования рабочих мест диспетчеров на соответствие параметрам микроклимата в котельной № 1, диспетчерской не представлена;

- спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты диспетчерам выдается не в полном объеме, не выданы: халат для защиты от общих производственных загрязнений и перчатки с полимерным покрытием. (л.д. 16-17)

Вина должностного лица ФИО2 в нарушении указанных санитарных правил подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 сентября 2017 г.;

- жалобой ФИО1 (л.д. 8-9);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 августа 2017 г.;

- приказом ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" ТЛ 33-1-к/3 от 17.08.2015 г. о приеме на работу ФИО2 в административно-управленческий персонал Белёвского производства на должность заместителя начальника;

- должностной инструкцией зам. начальника производства ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении ответственных за производственный контроль и санитарное состояние объектов предприятия" (л.д. 25-27, 28-31);

- карточками и ведомостью учета и выдачи спецодежды (л.д. 33-35)

Таким образом, судья признает установленным нарушение ФИО2 санитарных правил и наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому относится признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ и вещественных доказательств по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, заместителя начальника Белёвского производства ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на следующие реквизиты:

УФК РФ по Тульской области (управление Роспотребнадзора по Тульской области)

расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

КБК 141 1 1628000 016000140

БИК 047003001

ИНН <***>

КПП 710701001

ОКТМО МО город Тула 70701000

УИН 14104710069600005158

ЕИП 0100000000007002469939643

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Белёвский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Г.И.Тетеричев