Решение № 2-16/2018 2-16/2018 (2-498/2017;) ~ М-459/2017 2-498/2017 М-459/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

Дело № 2-16/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «15» февраля 2018 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Медведевой Л.А.

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Варгашинского района Курганской области, Администрации Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Варгашинского района Курганской области, Администрации Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли-продажи от 21.04.2006 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1854 /+- 15 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. В 2017 году истцом был реконструирован на данном участке жилой дом без получения соответствующего разрешения на реконструкцию. Реконструкция произведена с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, что подтверждается заключением ООО «Бюро независимых экспертиз». Во внесудебном порядке истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом площадью 80,4 кв.м. Ссылаясь на ст. 51 Градостроительного кодекса, ст. 222 ГК РФ просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) № общей площадью 80,4 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Администрации Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, в письменном заявлении согласилась с исковыми требованиями.

Представитель ответчика Администрации Варгашинского района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3,, действующие за себя и за несовершеннолетних детей Э,Э,Э,, Х,Х,Х, не явились в судебное заседание, в письменном отзыве согласились с исковыми требованиями.

Третье лицо ФИО4 не явился в судебное заседание, в письменном отзыве согласился с исковыми требованиями.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является собственником квартиры № площадью 64,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 23.06.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 23.06.2006.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1854 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГР Управления Росреестра по Курганской области от 04.09.2017.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 01.06.2005 года, его площадь составляет 64,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 произведена реконструкция спорного жилого помещения без получения соответствующих разрешений.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к полномочиям органов местного самоуправления.

02.10.2017 Администраций Варгашинского района ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в связи с завершением реконструкции.

В соответствии с технической документацией ГУП «Кургантехинвентаризация» к основному строению 1983 года постройки, выстроенному из бруса, в 2017 г. из этих же материалов был пристроен теплый пристрой литер А1, являющийся самовольной постройкой, по состоянию на 05.10.2017 общая площадь квартиры составила 80,4 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Аналогичные положения содержатся и в Земельном кодексе РФ (ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время собственник указанного жилого помещения лишена возможности во внесудебном порядке оформить свои права на указанный пристрой.

Согласно экспертному заключению №3066 от 17.10.2017 ООО «Бюро независимых экспертиз» квартира № общей площадью 80,4 кв.м., в том числе жилой 41,2 кв.м. жилого дома в составе ФИО5 А., А 1 на земельном участке площадью 1854 кв.м. по адресу: <адрес> по своему конструктивному, архитектурно-планировочному и функциональному назначению является жилым и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В целом помещение № жилого дома с пристроем соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно- гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 16.01.2018 спорный жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и может быть использован для дальнейшей эксплуатации.

Согласно сведениям специалиста по вопросам градостроительства Администрации Варгашинского района при возведении теплого пристроя к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес> градостроительные нормы не нарушены и не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключению по пожарной безопасности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области от 22.01.2018 помещения квартиры, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требования норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что теплый пристрой к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует требованиям градостроительных, санитарных и строительных норм, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру.

Решение суда является основанием для внесения изменений в записи регистрации права №, внесенные 23.06.2006 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части площади жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Варгашинского района, Администрации Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру № общей площадью 80,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018.