Решение № 12-79/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-79/2018

Дело № 12-79/2018


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша 04 мая 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮБор» на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов города Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК от 29 марта 2018 года ООО «ЮБор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ЮБор» обжаловало его в Костомукшский городской суд РК. В жалобе просит суд оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с нарушением порядка привлечения ООО «ЮБор» к административной ответственности, поскольку юридическое лицо не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЮБор» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО1 в судебном заседании с требованиями жалобы не согласился. Пояснил, что 05 марта 2018 года директору ООО «ЮБор» ФИО3 лично под роспись было вручено требование от 05 марта 2018 года, в котором содержалось требование о предоставлении в срок до 14 марта 2018 года в ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК указанных в нем документов и сведений. В этом же требовании директору ООО «ЮБор» ФИО5 была указана дата составления протокола об административном правонарушении - 15 марта 2018 года в случае, если он не предоставит требуемые сведения и документы. 15 марта 2018 года директор ООО «ЮБор» ФИО5 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Неверное указание даты совершения административного правонарушения и ссылка на отсутствие при составлении протокола представителя ООО «ЮБор» является технической опиской. Просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника отдела - старший судебный пристав ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО2 в судебном заседании с требованиями жалобы не согласился. Пояснил, что после поступления к нему материалов административного дела по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ООО «ЮБор» им было вынесено определение о назначении даты и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Надлежащее извещение директора ООО «ЮБор» ФИО5 на составление протокола об административном правонарушении сомнений не вызывало, в связи с чем протокол был положен в основу постановления о назначении ООО «ЮБор» административного наказания за совершение вменяемого правонарушения. Неверное указание даты совершения административного правонарушения в оспариваемом постановлении является технической опиской. Просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ООО «ЮБор» 06 апреля 2018 года, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции (вх.№ 40). Жалоба подана в суд 11 апреля 2018 года, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции (вх. № 2482). В связи с вышеизложенным считаю, что процессуальный срок на обжалование указанного постановления заявителем не пропущен.

Выслушав должностных лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 11 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 26 марта 2015 года в отношении ООО «ЮБор» возбуждено исполнительное производство № 7462/15/10006-ИП о взыскании с ООО «ЮБор» в пользу ИП ФИО7 задолженности в размере 2340988 рублей.

Основанием для привлечения ООО «ЮБор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 05 марта 2018 года указанному юридическому лицу в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вручено требование о предоставлении в срок до 14 марта 2018 года в ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК: учредительных документов (в т.ч. изменения к ним); списка (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений); списка структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их правильные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов); бухгалтерского баланса за последний отчетный период (форма № 1); отчета о прибылях и убытках организации (форма № 2 и расшифровку к ней); отчета о движении капитала (форма № 3); отчета о движении денежных средств (форма № 4); пояснительной записки (но итогам отчетного года); сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; расшифровки следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитам сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, актов взаимных расчетов либо решений судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу общества, полных наименований и адресов дебиторов, а также объяснений о причинах непринятия мер по взысканию задолженности); предложений по погашению имеющейся задолженности.

Однако, возложенные на общество судебным приставом-исполнителем обязанности ООО «ЮБор» не исполнило, в связи с чем постановлением от 29 марта 2018 года юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и вина ООО «ЮБор» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства № 7462/15/10006-ИП от 26 марта 2015 года; требованием судебного пристава-исполнителя от 05 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2018 года, а также иными материалами дела, исследованными им оцененными должностным лицом службы судебных приставов в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного требования судебного пристава.

По делам данной категории подлежит выяснению, в том числе, законность выданного требования, которое должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, и должно содержать конкретные требования о предоставлении информации. Объектом правонарушения является установленный законом порядок исполнительного производства, а само административное правонарушение посягает на деятельность институтов государственной власти.

Все юридически значимые обстоятельства по делу заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО2 установлены верно. Требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного 26 марта 2015 года исполнительного производства № № 7462/15/10006-ИП в пределах его компетенции. Выданное 05 марта 2018 года требование в установленном порядке отменено не было, следовательно, являлось обязательным к исполнению ООО «ЮБор».

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении от 15 марта 2018 года о неявке представителя ООО «ЮБор» на его составление, также как и довод жалобы о неизвещении представителя юридического лица на его составление, являются необоснованными и основанием для отмены постановления должностного лица не являются.

Как следует из материалов дела, директор ООО «ЮБор» ФИО5 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15 марта 2018 года, что подтверждается его подписью в требовании, в котором содержатся указанные сведения. Копия требования вручена директору ООО «ЮБор» ФИО5 лично 05 марта 2018 года.

Кроме того, из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что директор ООО «ЮБор» ФИО5 при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, с протоколом ознакомлен, копию его поучил 15 марта 2018 года, что подтверждается его подписью в указанном протоколе.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, жалоба ООО «ЮБор» не содержит.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «ЮБор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления допущена техническая опечатка в части указания даты совершения административного правонарушения: 13 марта 2018 года вместо 15 марта 2013 года, так как из материалов дела следует, что срок в требовании, до которого ООО «ЮБор» должно было предоставить судебному приставу-исполнителю запрашиваемые сведения и документы - 14 марта 2018 года. Таким образом, правонарушение, в совершении которого признано виновным ООО «ЮБор», имело место 15 марта 2018 года, то есть на следующий день после окончания срока предоставления запрашиваемой информации.

Поскольку исправление допущенной технической ошибки не изменяет существа вынесенного по делу об административном правонарушении постановления и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, то 03 мая 2018 года заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО2 вынесено соответствующее определение.

Доказательства наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «ЮБор» законного требования должностного лица в материалах дела отсутствуют. Какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ООО «ЮБор» в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлены.

Дело рассмотрено должностным лицом и наказание назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 3,5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости и соразмерности. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК ФИО2 от 29 марта 2018 года, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов города Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮБор» оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮБор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего решения с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья Е.С. Бехтерев

М.П.