Решение № 2-1557/2018 2-1557/2018 ~ М-1400/2018 М-1400/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1557/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

с участием адвоката Герр Т.А.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1557/18 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии (далее УПФР) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры стационара Междуреченской больницы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода в пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры поликлинике пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска, с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ей было оказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что спорные периоды ее работы должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, т.к. с <дата> она фактически работала в Междуреченской поселковой больнице. С <дата> больница поселка Междуреченск входила в качестве структурного подразделения в состав Центральной городской больницы города Октябрьск. С <дата> по настоящее время Междуреченская больница включена в состав МУ Центральной районной больницы Сызранского района как Междуреческое отделение. В указанные периоды изменялось название учреждения и его подчиненность, однако она работала в одном и том же учреждении, место работы не меняла. Междуреченская больница расположена в поселке городского типа Междуреченск, т.е. в сельской местности. Период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. в этот период она находилась на больничном листе, за ней было сохранено рабочее место и производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истице обоснованно было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, сославшись на доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Суд, заслушав стороны, адвоката, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Судом установлено, что Линник (до брака ФИО3) Т.П. по образованию медсестра, что подтверждается ее дипломом.

<дата> истица обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонной) от <дата> № *** в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как работа в сельской местности не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры стационара Междуреченской больницы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода в пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры поликлинике пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска, поскольку в наименовании учреждения здравоохранения (структурного подразделения) не усматривается принадлежность у сельской местности в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а также в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 №781.

Как усматривается из записей № *** трудовой книжки серии АТ-V № *** ФИО1 с <дата> она принята в Междуреченскую больницу на должность палатной медсестры на период декретного отпуска, с <дата> переведена на постоянную работу в качестве палатной медсестры, с <дата> переведена на должность медсестры палатной отделения стационарного ухода, с <дата> больница пос. Междуреченск реорганизована в структурное подразделение Центральной городской больницы г. Октябрьск, с <дата> переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники, с <дата> переведена на должность медицинской сестры процедурной поликлиники, с <дата> переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета полклиники, с <дата> уволена в связи с переводом на работу в ЦГБ «Сызранского района».

Кроме того факт работы истицы в оспариваемые периоды подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <дата> № ***.

Установлено, что в соответствии с решением Куйбышевского облисполкома № *** от <дата> поселок Междуреченск отнесен к категории рабочих поселков.

В настоящее время Междуреченская больница включена в состав МУ Центральной районной больницы Сызранского района как Междуреческое отделение и расположена в поселке городского типа Междуреченск, т.е. в сельской местности.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Аналогичное содержание имеет и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 октября 2002 года N 781.

Установлено, что истица работала в одном и том же учреждении здравоохранения с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, наименование которой предусмотрено всеми Списками. Наименование учреждения за это время неоднократно менялось, но, учреждение постоянно выполняло деятельность, направленную на лечебно-оздоровительные мероприятия, способствующие восстановлению организма больного. Учреждение имеет лицензии на оказание медицинской помощи, деятельность учреждения во все периоды была направлена на оказание медицинской помощи.

Таким образом, указанные выше периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом также установлено, что истице необоснованно не включены в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, <дата> года рождения с <дата> по <дата> по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам ребенка, <дата> года рождения с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении, поскольку в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истице выплачивались пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.

Учитывая, что на день обращения с письменным заявлением страховой стаж истца составлял более требуемого законом, пенсия истцу должна быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента письменного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца периоды работы -

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры стационара Междуреченской больницы;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в отделении сестринского ухода в пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска;

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры поликлинике пос. Междуреченск Центральной городской больницы г. Октябрьска;

- с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, <дата> года рождения и обязать назначить страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента письменного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.