Решение № 2-170/2021 2-170/2021(2-929/2020;)~М-845/2020 2-929/2020 М-845/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-170/2021

Дело № 2-170/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ей на основании договора купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал жилой дом, общей площадью 80, 4 кв.м, жилой площадью – 37, 4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 848 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом и земельный участок были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в установленном законом порядке.

Истицей был произведен снос жилого дома общей площадью – 80,4 кв.м, жилой площадью 37,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и произведено строительство нового жилого дома под литер А, с общей площадью 95, 1 кв.м, жилой площадью 58,1 кв.м.

В соответствии с данными технической инвентаризации, произведенной специалистами ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» стоимость жилого дома составила 490 313,6 рублей.

Истец обратилась в Администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области с заявлением о предоставлении уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В ответ ей было выдано Уведомление из Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно экспертного заключения № -СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ выданного ИП ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ: СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы»; СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия»; СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»; ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно – гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; СНиП 23 -02 -2003 «Тепловая защита зданий»; СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; СНиП 41 -01 -2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»; СНиП 23– 05 -95 «Естественное и искусственное освещение»; Градостроительному Кодексу РФ; СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»; СанПин 42 -128 -4690 -88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; СНиП 41 – 03 - 2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Фактически, обследуемый объект соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно – гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 95,1 кв.м, жилой площадью – 58, 1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить ранее зарегистрированное право за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленному суду заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием адвоката Макаренко Е.Г., на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца – адвокат Макаренко Е.Г. в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно поступившему в адрес суда ходатайству просили дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В судебном заседании установлено, подтверждается представленными суду доказательствами, что истцу принадлежал жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Также истцу принадлежит земельный участок общей площадью 848 кв.м., расположенный по указанному адресу.

Жилой дом площадью 80,4 кв.м истцом снесен, произведено строительство нового жилого дома. Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет площадь 95,1 кв.м, в том числе жилую 58,1 кв.м.

Истец обращался в администрацию Пролетарского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, ввиду отсутствия необходимых документов.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям: 1. строительным (по конструкциям и составу помещений); 2. санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); 3. планировочным (высоте, ширине и площади помещений); 4. противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов. Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца, вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не противоречат действующему законодательству, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 95,1 кв.м, жилой площадью – 58,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 80,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2021.

Судья: