Решение № 12-30/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело № 12-30/ 2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2018 года с. Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., при секретаре Кочкуровой Л.Г., рассмотрев административное дело по жалобе Н на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Н, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

В отношении Н ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ПП (дислокация <адрес>) М составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, из которого следует, что несовершеннолетняя А ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа МБОУ «Косинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ переведена на семейную форму обучения. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не аттестовалась за 2017-2018 учебный год по программе обучения 8 класса, тем самым ее мать Н не исполняет обязанности по воспитанию и обучению своей несовершеннолетней дочери.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Косинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Н признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначен административный штраф 200 рублей.

В Косинский районный суд обратилась Н с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить вследствие отсутствия события административного правонарушения и наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Ссылается на то, что ее дочь обучается по семейной форме обучения, промежуточная и государственная итоговая аттестация являются правом учащегося согласно ст.34, следовательно неаттестация не является правонарушением.

В судебное заседание Н не явилась по неизвестной суду причине, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При наличии сведений о том, что Н извещена надлежащим образом о рассмотрении ее жалобы, и отсутствии сведений, подтверждающих уважительность неявки, и ходатайств об отложении дела, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель КДН и ЗП при Администрации Косинского муниципального района К с жалобой не согласилась, считает законным и обоснованным привлечение Н к административной ответственности за неисполнение родительской обязанности по воспитанию и обучению своей несовершеннолетней дочери. Каких-либо доказательств учебы дочери по семейной форме обучения Н в комиссию представлено не было, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ А не была аттестована за 2017-2018 учебный год по программе обучения 8 класса, хотя Н выдавались графики прохождения как промежуточной аттестации, так и проведения консультаций с указанием предметов, формы проведения аттестации, сроков прохождения аттестации. С ДД.ММ.ГГГГ А вновь зачислена в МБОУ «Косинская СОШ», с приказом Н была ознакомлена, но до настоящего времени А не приступила к учебе.

Выслушав председателя КДН и ЗП Администрации Косинского муниципального района К, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

По указанной норме инспектором ПДН ПП (дислокация <адрес>) М ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н составлен протокол об административном правонарушении, который ДД.ММ.ГГГГ был предметом рассмотрения административного органа - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Косинского муниципального района.

По результатам рассмотрения административного материала Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Косинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении Н к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В качестве оснований к отмене данного постановления Н указывает на то, что ее дочь обучается по семейной форме обучения, промежуточная и государственная итоговая аттестация являются правом учащегося согласно ст.34, следовательно, неаттестация не является правонарушением.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание по следующим причинам.

Согласно п. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, где бы они ни находились.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действительно несовершеннолетная А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после перевода на семейную форму обучения на основании приказа МБОУ «Косинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не аттестована за 2017-2018 учебный год по программе обучения 8 класса.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МБОУ «Косинская СОШ», отдела опеки и попечительства, объяснениями свидетелей и не оспаривается и самой Н (как следует из содержания жалобы).

Необеспечение Н обучения своей несовершеннолетней дочери по семейной форме обучения, и как следствие, факт неаттестации несовершеннолетней А за 2017-2018 учебный год по программе обучения 8 класса, обоснованно признан административным органом основанием для рассмотрения в отношении ее матери Н административного материала по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, поскольку именно родители отвечают за получение их несовершеннолетними детьми общего образования, именно поведение родителей (бездействие либо, наоборот, действия) способствовало созданию условий неполучения общего образования несовершеннолетней.

Доказательств, подтверждающих факт получения образования несовершеннолетней дочерью по семейной форме обучения (н-р, договоры с репетиторами, результаты промежуточной аттестации, посещение консультаций и т.д.) ни в комиссию, ни в суд Н представлено не было.

Напротив, имеющиеся материалы свидетельствуют о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ А не была аттестована за 2017-2018 учебный год по программе обучения 8 класса, хотя Н выдавались графики прохождения как промежуточной аттестации, так и проведения консультаций с указанием предметов, формы проведения аттестации, сроков прохождения аттестации.

Кроме этого, как пояснила К, ДД.ММ.ГГГГ А вновь зачислена в МБОУ «Косинская СОШ», с приказом Н была ознакомлена, но до настоящего времени Анастасия не приступила к учебе.

Довод Н в жалобе на то, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о назначении административного наказания, отклоняется судом как основанный на неверном понимании норм материального права.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Н к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ незаконным и необоснованным.

Жалоба Н подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Косинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н оставить без изменения, жалобу Н – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней.

Судья-подпись

Верно.

Судья Е.А.Зубова