Решение № 2-5095/2018 2-742/2019 2-742/2019(2-5095/2018;)~М-4061/2018 М-4061/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-5095/2018

Дело № 2–742/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» февраля 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

при секретаре - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об обязании подготовить проект договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

... Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит обязать ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и направить ему.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 18.07.2015 является членом НСТ «Заря» и пользуется вышеуказанным земельным участком, предоставленным ему товариществом и расположенным в границах данного товарищества. Земельный участок был передан самому товариществу по постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области № 7295 от 23.11.2011 в аренду, на основании этого постановления был заключен договор аренды № 347 сроком на 11 месяцев.

Дополнительным соглашением от 15.11.2012 срок действия договора продлен на 11 месяцев. Дополнительным соглашением от 18.01.2015 срок аренды продлен также на 11 месяцев.

При обращении истца в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано в удовлетворении его требований в виду того, что отсутствуют сведения о пролонгации договора аренды № 347 после 17.01.2016..

Поскольку в ином порядке истец лишен возможности оформить права на земельный участки, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец ... Д.А.. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагает, что требования удовлетворению не подлежат, по основания, изложенных в отзыве.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Из исследованных судом доказательств следует, что на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от 23.11.2011 некоммерческому садоводческому товариществу «Заря» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... площадью 231873 кв.м, с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в аренду сроком на 11 месяцев.

Между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и НСТ «Заря» 15.12.2011 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №..., сроком на 11 месяцев с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 18.02.2015 к договору аренды от 15.11.2012, срок аренды продлевался до 17.01.2016.

Из земельного участка с кадастровым номером №... был образован земельный участок с кадастровым номером №... площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка, представленного в материалы дела истцом.

Истец ... Д.А. с 18.07.2015 является членом НСТ «Заря». Членство истца в НСТ «Заря» подтверждено представленной членской книжкой.

В пользовании истца ... Д.А., как члена НСТ находится земельный участок с кадастровым номером №... площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок был предоставлен ... Д.А.. на основании решения общего собрания НСТ «Заря» от 18.07.2015, протокол № 3.

С момента предоставления земельного участка истец открыто, непрерывно владеет им, использует земельный участок по целевому назначению – для садоводства, с момента предоставления земельного участка, каких-либо претензий по факту владения и пользования садовым участком к нему никто не предъявлял.

Указанное обстоятельство также не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

В ноябре 2016 года истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

Письмом от 23.12.2016 года № 17928-07/38 в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было оказано, что отсутствуют сведения о пролонгации договора аренды № 347 после 17.01.2016.

Поскольку в ином порядке истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ – не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Таким образом, судом установлено, что ... Д.А. является членом НСТ «Заря», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер, то есть прошел государственную регистрацию и может быть предметом гражданского оборота. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка с членом садоводческого товарищества без проведения торгов, в силу п. 3 ч. 2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Суд находит не состоятельной ссылку представителя ответчика на то, что срок договора аренды земельного участка истек, в виду чего у истца отсутствует право на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка. При этом, суд учитывает, что земельный участок, предоставленный НСТ «Заря», у товарищества не изымался, члены товарищества продолжают пользоваться своими земельными участками, каких-либо притязаний по отношению к пользованию истцом спорным земельным участком с чьей-либо стороны заявлено не было, на момент предоставления товариществом земельного участка ... Д.А., землепользование самим товариществом осуществлялось на законных основаниях, по договору аренды земельного участка, срок по которому последним дополнительным соглашением был установлен до 17.01.2016.

На основании ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Согласно ч. 6 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", разъяснено, в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ... - удовлетворить.

Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> и направить проект ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019года.

Председательствующий Т.Г. Рыбакова