Постановление № 5-189/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-189/2017

Дело № 5-189 /2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» июля 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Панькевич М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республика <адрес> Качинской С., <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2017 года в 03 часа 30 минут в пункте пропуска МАПП «Троебортное», расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, 518 км автодороги «Украина», при проведении пограничного контроля сотрудниками пограничного наряда совместно с сотрудниками таможенного поста у гражданки Республики <адрес> Качинской С., следующей на территорию РФ из Республика <адрес> транзитом через Украину, выявлены 9 экземпляров книг, включенных в Федеральный список экстремистских материалов размещенный на официальном сайте Минюста России:

- книга «Чему на самом деле учит Библия?» Изд.<...>;

- книга «Вопросы молодежи. Практические советы» изд.<...>

- книга «Вопросы молодежи. Практические советы» изд.<...>

- книга «Моя книга библейских рассказов» изд.<...>

- книга «Познание, ведущее к вечной жизни» изд. <...>

- книга «Поклоняйтесь единственному истинному Богу» изд.<...>

- печатное издание «Библия: Слово Бога или человека?» издательство <...>

- книга «Жизнь - как она возникла? Путем эволюции или путем сотворения?» изд. <...>

- книга «Самый великий человек, который когда-либо жил» издательство <...>

Качинская С., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия Качинской С.

В судебном заседании свидетель ФИО1, заместитель начальника 1 опк кпп «Троебортное – автодорожный», пояснил, что 04 июля 2017 года ему от пограничного наряда поступил доклад о том, что пограничным нарядом совместно с сотрудниками таможенного поста при проведении осмотра у гражданки Республики <адрес> Качинской С. обнаружено несколько книг признанных экстремистскими материалами.

Судья, допросив свидетеля, выслушав заключение помощника прокурора Севского района Брянской области Панькевич М.С. о квалификации действий Качинской С. по ст. 16.3 КоАП РФ, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии со ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

"Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза", утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30.

Согласно разделу 1.3 названного "Перечня" к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза запрещены печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории РФ запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательства РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

На официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в телекоммуникационной сети "Интернет" размещен федеральный список экстремистских материалов, в котором значатся вышеуказанные книги по номерами 510, 514, 518, 511, 513, 752, 519, 3417 соответственно.

В нарушение установленного запрета на ввоз экстремистских материалов на таможенную территорию Евразийского экономического союза Качинская С. ввезла 9 экземпляров книг, включенных в Федеральный список экстремистских материалов размещенный на официальном сайте Минюста России, о чем в отношении Качинской С. прокурором Севского района Брянской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ.

В связи с чем, полагаю, что нарушения ст. 20.29 КоАП РФ - массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения в данном случае не усматривается.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Качинской С. в совершении правонарушения.

Положениями ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина Качинской С. подтверждается: письменным объяснением Качинской С., справкой от 04.07.2017г., согласно которой в ходе проведенного осмотра вещей ФИО2 пограничным нарядом совместно с сотрудниками таможенного поста были выявлены 9 книгопечатных изделий, которые содержатся в федеральном списке экстремистских материалов, карточкой пассажира на ФИО2, копией паспорта на имя ФИО2, копией миграционной карты, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ст.20.29 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ст. 16.3 КоАП РФ не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ст. 20.29 КоАП РФ.

Следовательно, в этом случае переквалификация совершенного Качинской С. нарушения со ст. 20.29 КоАП РФ на ст. 16.3 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, гражданкой Республики <адрес> Качинской С. не соблюдены установленные решением Евразийской экономической комиссии запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, в связи с чем её действия подлежат переквалификации на ст.16.3 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание Качинской С. судом не установлено.

С учетом личности Качинской С., обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Качинскую С. признать виновной по ст. 16.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения товара:

- книга «Чему на самом деле учит Библия?» Изд.<...>

- книга «Вопросы молодежи. Практические советы» изд.<...>

- книга «Вопросы молодежи. Практические советы» изд.<...>

- книга «Моя книга библейских рассказов» изд<...>

- книга «Познание, ведущее к вечной жизни» изд. <...>

- книга «Поклоняйтесь единственному истинному Богу» изд.<...>

- печатное издание «Библия: Слово Бога или человека?» издательство <...>

- книга «Жизнь - как она возникла? Путем эволюции или путем сотворения?» изд. <...>

- книга «Самый великий человек, который когда-либо жил» издательство <...>

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (Прокуратура Брянской области), л/счет № ИНН № КПП №/с 40№, отделение г. Брянск, БИК №, ОКТМО №, КБК №

Разъяснить Качинской С. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков