Постановление № 5-189/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-189/2017

№ 5-189/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2017 года город ФИО2 Брянской области

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Брянскавтодор» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период со 3 по 30 августа 2017 года Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) при проведении плановой выездной проверки юридического лица АО « Брянскавтодор» на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления АО «Брянскавтодор» Новозыбковского ДРСУч, рег. № А08-61961-0017, ІІІ класс опасности, расположенного по адресу: <...>, были выявлены следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

- в нарушение п. 1,2 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности « Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года № 538, п. 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности « Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 года № 542, не представлены документы по проведению организационно- технических мероприятий по продлению срока безопасной эксплуатации газогорелочного устройства ГМ-4,5, асфальтосмесительной установки ДС-117-2К АО « Брянскавтодор» Новозыбковского ДРСУч, фактический срок эксплуатации которого превышает двадцать лет.

Представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, в связи, с чем дело рассмотрено без его участия.

Законный представитель юридического лица- главный энергетик АО « Брянскавтодор» ФИО1, действующий на основании доверенности № 101 от 04.09.2017 года вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на момент рассмотрения дела в суде, работы по устранению нарушения завершены путем получения экспертного заключения о соответствии технического устройства требованиям промышленной безопасности.

Выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона о промышленной безопасности N 116 от 21 июля 1997 года под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства при эксплуатации опасного производственного объекта: Сеть газопотребления АО «Брянскавтодор» Новозыбковского ДРСУч, рег. № А08-61961-0017, ІІІ класс опасности, расположенного по адресу: <...>, было выявлено оборудование - газогорелочное устройство ГМ-4,5, асфальтосмесительной установки ДС-117-2К фактический срок эксплуатации которого превышает двадцать лет и не представлены документы по проведению организационно- технических мероприятий по продлению срока его безопасной эксплуатации.

Установленные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 15.08.2017 г. № 2-830-р, актом проверки № 781 от 30.08.2017 года, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что юридическим лицом допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности объекта, учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения безопасной эксплуатации газового оборудования, которые влекли за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей устранены путем получения экспертного заключения от 05.09.2017 года о соответствии технического устройства требованиям промышленной безопасности, суд полагает необходимым к юридическому лицу применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 6 суток, ограничившись указанным сроком с 30 августа 2017 г. по 05 сентября 2017 г. включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - АО «Брянскавтодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, временно прекратив эксплуатацию газогорелочного устройства ГМ-4,5, асфальтосмесительной установки ДС-117-2К Новозыбковского ДРСУч, рег. № А08-61961-0017, ІІІ класс опасности, расположенного по адресу филиала АО « Брянскавтодор»: <...> на 6 суток, ограничившись указанным сроком с 30 августа 2017 г. по 05 сентября 2017 г. включительно

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Соловец Л.В.