Решение № 12-17/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-17/2021

РЕШЕНИЕ

а. Кошехабль 14 июля 2021 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Шебзухов С.И.,

с участием:

представителя должностного лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном

правонарушении ФИО1 ФИО3,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Адыгеянеруд» ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с жалобой на постановление государственного инспектора отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.41 КоАП РФ, которым подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

При этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – и.о. генерального директора ОАО «Адыгеянеруд» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Руководителю ОАО «Адыгеянеруд» вменяется административное правонарушение, которое заключается в невнесении в 2020 году квартальных платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а также внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду с просрочкой в один день.

Совершенное и.о. генерального директора ОАО «Адыгеянеруд» ФИО1 не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, плата за негативное воздействие на окружающую среду полностью уплачены ОАО «Адыгеянеруд». Отсутствуют вредные последствия совершенного заявителем правонарушения и существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, действия и.о. генерального директора ОАО «Адыгеянеруд» ФИО1, хотя и содержат признаки состава вмененного ему административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, что подтверждается представленными материалами.

Просит постановление государственного инспектора отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.41 КоАП РФ, которым подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью.

В судебном заседании представитель и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 жалобу своего доверителя поддержала и просила ее удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы представитель Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 ФИО3, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.41 КоАП РФ следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования составленному в ходе проверки в отношении ОАО «Адыгеянеруд» установлено, что общество не внесло в 2020 квартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду, а так же внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду с просрочкой в один день.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – и.о. генерального директора ОАО «Адыгеянеруд» ФИО1 по факту выявления вышеуказанных нарушений.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном государственным инспектором отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора, и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В ходе поведенной проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ ОАО «Адыгеянеруд» не внесло в 2020 квартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду, а так же внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду с просрочкой в один день.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В действиях и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ - неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, что самим правонарушителем не оспаривается.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении государственным инспектором отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора были выяснены все обстоятельства, которые в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, подлежат выяснению, по делу об административном правонарушении, в том числе и наличие, либо отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, суд считает необоснованным утверждение и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 о малозначительности правонарушения, что в результате вменяемого правонарушения не наступили какие-либо вредные последствия, причинение ущерба гражданам и государству, так как заявителем не предоставлено доказательств того, что отсутствие вредных последствий явилось следствием ее действий по предотвращению таких последствий административного правонарушения.

Кроме того, суду не предоставлено доказательств наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность заявителя и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного суд считает, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном государственным инспектором отдела государственного экологического надзора по <адрес> межрегионального управления Росприроднадзора в отношении и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора открытого акционерного общества «Адыгеянеруд» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья (подпись)