Решение № 2-2999/2017 2-2999/2017~М-2258/2017 М-2258/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-2999/2017

№2-2999/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 10 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласна.

Просила:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

-с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г. курсы повышения квалификации,

- с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. учебные отпуска;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

.... ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

-с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г. курсы повышения квалификации,

- с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. учебные отпуска, поскольку п.5 Правил №516 их включение в стаж не предусмотрено.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 24 года 08 месяцев 05 дней, требуется 25 лет.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... во изменение решения N от .... ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ...

Из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что .... принята воспитателем в ясли-сад N, ... уволена по собственному желанию, .... принята воспитателем в группу с нарушением слуха ясли-сада N.

Согласно справки N от .... ФИО3 работает воспитателем с 01.08.1991г. по 05.10.1996г., с 03.03.1997г. и по настоящее время в ясли-сад N г.Оренбурга. За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г., учебные отпуска с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. Основание выдачи справки: табели учета рабочего времени, приказы, лицевые счета, штатные расписания, тарификационные списки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период работы истицы в ясли-сад 169, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ (введенного в действие с 1 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, учебные отпуска приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков являются незаконными.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г. и учебных отпусках с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. (суммарно 00л.03мес.19дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа составляет 25л.00мес.04дня (24г.08м.15дн. + 00л.03м.19дн.), в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с .... (даты обращения с заявлением) подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска госпошлина в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... и N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов:

с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – нахождение в учебных отпусках.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 16.09.1996г. по 05.10.1996г., с 15.10.2001г. по 19.10.2001г., с 31.01.2002г. по 02.02.2002г., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – нахождение в учебных отпусках.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова