Решение № 12-318/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-318/2025

Дело № 12-318/2025

УИД 61RS0005-01-2025-000932-22


РЕШЕНИЕ

09 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев жалобу ООО «НЕО-ТРЭЙД» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.02.2025 № 18810561250213008578 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НЕО-ТРЭЙД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.02.2025 № 18810561250213008578 ООО «НЕО-ТРЭЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ООО «НЕО-ТРЭЙД» (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с жалобой, а также с дополнениями к жалобе, в которых выражается просьба о признании незаконным постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 12.02.2025, его отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалоб, заявитель приводит доводы о том, что въезд на территорию заявителя, расположенную по адресу: Ростовская область, муниципальный район Мясниковский, сельское поселение Чалтырское, тер. Юго-Восточная промзона, зд. 10, возможен исключительно с территории города Ростов-на-Дону, а именно с переулка 1-й Машиностроительный, въезд на который, в свою очередь, возможен исключительно с улицы Малиновского, в створе которой и расположен запрещающий знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Заявитель осуществляет деятельность по оптовой торговле продовольственными товарами и их доставкой в торговые предприятия как г. Ростова-на-Дону, так и за его пределы, а именно: в Мясниковском и Неклиновском районах Ростовской области, в ДНР и ЛНР, единственно возможный маршрут к которым пролегает от места нахождения заявителя по А-280, въезд на которую осуществляется исключительно с ул. Малиновского.

Представитель ООО «НЕО-ТРЭЙД» ФИО1, действующий на основании доверенности № 07/04-01 от 07.04.2025, в судебное заседание явился, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, привел доводы в обоснование своей позиции. Представил ксерокопию решения заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 30.05.2025 об отмене постановления № 18810561250310141228 по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.03.2025 в отношении ООО «НЕО ТРЕЙД», с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, свидетельство о регистрации транспортного средства 2824 FU, государственный регистрационный знак <***> регион, и паспорт транспортного средства, которые приобщены к материалам дела. Просил обратить внимание на то, что Общество занимается продуктами питания, транспортное средство зафиксированное специальными техническими средствами «фургон рефрижератор» не является грузовым автомобилем, максимальная масса которого в груженном состоянии составляет 8,7 тонн, в подтверждении чего представил копии: свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, которые судом приобщены к материалам дела. Указывал на то, что движение в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на указанном участке дороги обществу разрешено, поскольку в обозначенной зоне находится склад привлекаемого лица. Также сообщил об отсутствии информации об уплате административного штрафа, назначенного постановлением ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 23.12.2024 № 18810561241223064340, либо обжалования данного постановления.

ЦАФАП Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено явку представителя не обеспечило.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ, судья признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с учетом сложившейся явки.

Исследовав материалы данного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно диспозиции части 6 статьи 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Административная ответственность по части 8 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за повторное нарушение, предусмотренное частью 6 или 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 1.5 и примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно главе 5 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации (далее - РФ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», полномочия по организации и мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в РФ возложены на органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в области организации дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Администрацией города Ростова-на-Дону, в рамках реализации мероприятий по созданию «грузового каркаса», с целью упорядочения движения грузового автотранспорта по улично-дорожной сети города, с 20 октября 2024 года введены временные ограничения с 07:00 до 10:00 часов и с 17:00 до 20:00 часов доступа грузовых автомобилей в город Ростов-на-Дону путем обустройства дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» совмещенных со знаками дополнительной информации (табличками) 8.5.4 «Время действия», в том числе на въезде - ул. Малиновского (со стороны автодороги Р-280) ул. Таганрогская (со стороны автодороги Р-280).

В данном случае, из постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.02.2025 № 18810561250213008578 усматривается, что 16.01.2025 в 17 час. 26 мин. по адресу ул. Малиновского, д. 196, (западная сторона), г. Ростов-на-Дону, Ростовская область водитель, управляя грузовым транспортным средством 2824 FU, государственный регистрационный знак <***> регион, с разрешенной максимальной массой транспортного средства более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено». При этом собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9923364771, на момент фиксации нарушения являлось ООО «НЕО-ТРЕЙД».

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством ТРАФИК-СКАНЕР-СМ-2, заводской номер 235.АА05.114, свидетельство о поверке № С-Т/19-05-2023/247821833, действительное до 18.05.2025 включительно.

Данные обстоятельства, а также сведения о том, что постановлением от 23.12.2024 № 18810561241223064340 ООО «НЕО-ТРЕЙД» было привлечено в административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ, послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства 2824 FU, государственный регистрационный знак <***> регион, ООО «НЕО-ТРЕЙД» к административной ответственности по части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность ООО «НЕО-ТРЕЙД» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО «НЕО-ТРЕЙД» к административной ответственности со ссылкой на то, что альтернативного подъезда на территорию Юго-Восточной промзоны, здание 10 Мясниковского района Ростовской области не существует, не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку движение по указанному в постановлении участку дороги не запрещено, а имеет ограничение по времени с 07:00 до 10:00 часов и с 17:00 до 20:00 часов, что в свою очередь обязывает водителей грузовых транспортных средств осуществлять движение с учетом введенных ограничений.

Как следует из содержания письма Отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону от 09.06.2025 № Г-8/5223 согласно адресному ориентиру: Мясниковский район, с.п. Чалтырское, тер. Юго-Восточная промзона, з.10 стр 2, въезд возможен исключительно с территории г. Ростов-на-Дону, а именно с переулка 1-й Машиностроительный; въезд на который в свою очередь, возможен исключительно с улицы Малиновского, иных подъездных путей для подъезда грузовых транспортных средств не предусмотрено. Однако, в соответствии с действующей схемой маршрутизации грузового транспорта «Грузового каркаса», въезд на территорию г. Ростова-на-Дону осуществляется с учетом временных ограничений.

Кроме того, доказательств подтверждающих обслуживание обществом каких-либо предприятий в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе и путевого листа, материалы дела не содержат.

Суждение же представителя ООО «НЕО-ТРЕЙД» о том, что транспортное средство, указанное в постановлении 2824 FU, государственный регистрационный знак <***> регион, фургон рефрижератор, не подпадает под тип грузовых транспортных средств, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нарушений дорожного знака 3.4 Движение грузовых автомобилей запрещено» со стороны общества, является ошибочными, в связи с чем, отклоняется судом.

Таким образом, в зафиксированной дорожной ситуации действия водителя управлявшего грузовым транспортным средством 2824FU, государственный регистрационный знак <***> регион, безусловно не соответствовали требованиям дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом обстоятельств по делу.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «НЕО-ТРЕЙД» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по данному делу не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.02.2025 № 18810561250213008578 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НЕО-ТРЭЙД», оставить без изменения, жалобы ООО «НЕО-ТРЭЙД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья