Постановление № 5-535/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-535/2017

<данные изъяты> 5-535/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Солнечногорск 25 октября 2017 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик Станислав Алексеевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: 111401, Москва, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, а именно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: юридическое лицо ГБУЗ МО «Бюро СМЭ», при осуществлении деятельности по судебно-медицинской экспертизе в Солнечногорском судебно-медицинском отделении по адресу: <...> ЦРБ, в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в следующем:

1. В составе помещений в Солнечногорском отделении ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» отсутствуют следующие помещения: - Малая секционная, предназначенная для вскрытия инфекционных трупов с отдельным запасным наружным входом, что является нарушением требований п. 10.16.2 главы I раздела 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п. 13 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений от ДД.ММ.ГГГГ N 468-64, утвержденных Постановлением Президиума ЦК профсоюза медицинских работников ДД.ММ.ГГГГг., протокол N14; - Комната для одевания трупов, траурный зал (используются помещения патологоанатомического отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ»), что является нарушением требований п. 10.16.2 главы I раздела 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и п.п. 18, 48 указанных выше Правил; - Специальное помещение для хранения влажного архива аутопсийного и биопсийного материала (хранится в тамбуре при входе для доставки трупов), что является нарушением требований п. 10.16.7 главы 1 раздела 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и п. 66 Правил; - Душевая комната для сотрудников (предусмотрена в обязательном порядке), что является нарушением требований п. 21 Правил; - Комната для приема пищи сотрудников, гардероб для сотрудников, оборудованный двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающий раздельное хранение домашней и рабочей одежды с количеством шкафов равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала (санитарная одежда хранится в помещении совместно с уборочным инвентарем: ведрами, швабрами и ветошью; верхняя одежда хранится в кабинетах), что является нарушением требований п. 15.11.1, п. 15.14 главы I раздела 15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; - Помещение для проведения экспертизы живых лиц в изолированном отсеке с отдельным входом, что является нарушением требований п. 10.16.8 главы I раздела 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

2. В процессе трудовой деятельности сотрудники Солнечногорского судебно-медицинского отделения ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» могут быть подвергнуты воздействию канцерогенных факторов (веществ), включая: обращение с канцерогенными веществами, хранение канцерогенных веществ и выброс канцерогенных веществ в результате производственной деятельности. Юридическим лицом ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» на момент проверки не представлен, документ подтверждающий проведение санитарно-гигиенической паспортизации с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасной организации.

3. Помещения Солнечногорского судебно-медицинского отделения ГУЗ МО «Бюро СМЭ» не оборудовано системой механической вентиляции с запорными устройствами.

4. В помещении Солнечногорского судебно-медицинского отделения ГУЗ МО «Бюро СМЭ» отсутствует резервный источник горячего водоснабжения - электронагревательное устройство.

5. На момент проверки один секционный стол не оборудован подводкой горячей и холодной воды, не имеет стока в канализацию.

6. Рабочее место у секционного стола не покрыто деревянной решеткой для предохранения ног от охлаждения и промокания.

7. Секционная оборудована только одной раковиной для мытья рук и инструмента с подводкой горячей и холодной воды; отсутствует локтевой или педальный пуск воды (установлен смеситель кистевого управления).

8. Вырезка секционного материала производится непосредственно в секционной. Для этих целей отсутствует специальный стол с набором инструментов (которые должны использоваться только для этих целей).

9. Рабочие места в помещениях, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ, не оборудованы местными вытяжными устройствами.

10. Работа с использованием вредных химических веществ (фиксирование материала, розлив формалина) проводится в секционной в виду отсутствия вытяжного шкафа.

11. Отсутствует помещение для хранения химических летучих веществ (формалин хранится в стеклянной посуде в помещении секционной и в тамбуре).

12. В нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 освещение в секционной представлено только системой общего искусственного освещения, которое выполнено люминесцентными лампами, отсутствует местное освещение, обеспеченное бестеневыми светильниками.

13. В помещении для хранения вещественных доказательств искусственное освещение выполнено лампами накаливания с открытыми светильниками, что является нарушением требований п.п. 7.7., 7.8. главы 1 раздела 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

14. На момент проверки имеются дефекты внутренней отделки: в секционной следы проточек на потолке (секционная), трещины, дефекты окрасочного слоя потолка, стен, что является нарушением требований п.п. 4.2, главы 1 раздела 4 и п.п. 11.4, 11.14 главы 1 раздела 11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

15. Не представлены протоколы ежегодных тренировочных учений и практических занятий с отработкой функциональных обязанностей и практических навыков на случай выявления больного с подозрением на холеру.

16. ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» не представлен акт заключительной комиссии по периодическому медицинскому осмотру в 2017 году, что является нарушением требований п. 15.1. главы 1 раздела 15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

17. На момент проверки представлено 6 сертификатов о профилактических прививках, при проверке которых установлено, что не все сотрудники имеют профилактическую иммунизацию в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, что является нарушением требований п. 15.1. главы 1 раздела 15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

18. На момент проверки сотрудники отделения не вакцинированы против гриппа в предэпидемический период, как контингенты, относящиеся к группе высокого риска заболевания.

19. На момент проверки не представлены документы, подтверждающие стирку санитарной и специальной одежды, что является нарушением требований п. 59 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов.

В судебном заседании представитель ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» вину в совершении вышеуказанных нарушений признал (за исключением указанных в п.п. 2, 5, 15, 19, поскольку необходимые документы имеются и имелись на момент проверки), учреждение предпринимает меры для их скорейшего устранения.

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью, сведениями об извещении юридического лица, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, иными материалами дела.

Учреждению органом административной юрисдикции, помимо прочего, вменены нарушения, предусмотренные п.п. 2, 5, 15, 19, суд полагает необходимым исключить их из объема предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения по следующим основаниям:

- ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» на момент проверки не представлен документ, подтверждающий проведение санитарно-гигиенической паспортизации с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасной организации (документ представлен в судебном заседании);

- один секционный стол не оборудован подводкой горячей и холодной воды, не имеет стока в канализацию (данный стол не использовался и не используется в работе, материалами дела иное не доказано);

- не представлены протоколы ежегодных тренировочных учений и практических занятий с отработкой функциональных обязанностей и практических навыков на случай выявления больного с подозрением на холеру (учреждение не работает с больными лицами, применение СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Профилактика холеры» органом административной юрисдикции не мотивировано).

- на момент проверки не представлены документы, подтверждающие стирку санитарной и специальной одежды (соответствующий договор представлен в судебном заседании).

Всесторонне и полно исследовав доказательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, суд находит вину ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказанной. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства совершения правонарушения, цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений, а также мнения участников процесса.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает применение к юридическому лицу наказания в виде штрафа или административное приостановление деятельности.

Учитывая степень общественной опасности выявленных нарушений, принятие мер к их скорейшему устранению, а также высокую социальную значимость осуществляемой деятельности, суд полагает необходимым в данном случае применить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» (ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: 111401, Москва, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Предоставить субъекту правонарушения для перечисления штрафа следующие реквизиты: ИНН: <***>, КПП: 502901001, наименование получателя платежа - УФК по Московской области, расчетный счет: 40№ в отделении ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 141 1 16 43000 01 6000 140, ОКТМО: 466542101, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>