Решение № 12-243/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-243/2025

Дело № 12-243/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-002304-30


Решение

г. Нарьян-Мар 25 декабря 2025 г.

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа ФИО4,

с участием должностного лица – заместителя начальника отделения ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Почта России» (по доверенности) ФИО2 на постановление врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Акционерного общества «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 юридическое лицо – Акционерное общество «Почта России» (далее - АО «Почта России») привлечено к административной ответственности по ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Почта России» (по доверенности) ФИО2 обратилась с жалобой в Нарьян-Марский городской суд <адрес>. Свою жалобу мотивирует тем, что постановление вынесено не законно и необоснованно, поскольку противоречит Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 №382 и Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 №464-п, так как почтовые отправления с отметкой «Судебное» в данном случае возвращено отправителю своевременно, по истечению 7 календарных дней. Просит постановление отменить, производство по жалобе прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявили.

Должностное лицо ФИО1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что почтовые отправления с отметкой «Судебное» должны храниться и возвращаться отправителю в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи и утверждённому в соответствии с ним Порядку.

Проанализировав доводы жалобы, заслушав должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 13.26 КоАП РФ предусмотрена за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 КоАП РФ, послужил выявленный факт нарушения АО «Почта России» правил оказания услуг почтовой связи в отношении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное», а именно: с даты неудачной попытки вручения судебная корреспонденция хранилась в отделении связи менее 7-ми календарных дней.

Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16600097733495, копия определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ИП ФИО3 Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанное почтовое отправление прибыло в место вручения - отделение почтовой связи 166000, почтовое отправление разряда «судебное» - ДД.ММ.ГГГГ, передано почтальону ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день произведена неудачная попытка вручения почтового отправления, которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ, вместо установленного ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный вывод был сделан должностным лицом по результатам исследования доказательств, а именно: протокола 216/25/29083-АП от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении АО «Почта России», письма Арбитражного суда <адрес> – постоянное судебное присутствие в городе Нарьян-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А05П-468/2025, копии определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий конверта и почтового уведомления о направлении копии определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО3, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16600097733495.

Вместе с тем, проанализировав исследованные доказательства, судья не может согласиться с выводами должностного лица по следующим основаниям.

Непосредственным объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере осуществления функций и полномочий, возложенных Конституцией Российской Федерации и законодательными актами Российской Федерации на судебную систему в целях обеспечения своевременного вручения судебных извещений гражданам и юридическим лицам, участвующим в процессе судопроизводства, а также своевременного сообщения суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, и тем самым способствования транспарентности правосудия, своевременного рассмотрения судьями соответствующих дел, защите прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе судопроизводства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» регулирование деятельности в области почтовой связи и управление такой деятельностью осуществляются федеральными органами исполнительной власти в области связи.

Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Аналогичные положения содержатся в п. 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, где так же указано, что если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.

На основании изложенного, следует, что отчет срока хранения указанного почтового отправления начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи (ОПС) места назначения – отделение почтовой связи 166000, и последним днем его хранения являлся день – ДД.ММ.ГГГГ (праздничных не рабочих дней в указанный период не было), после чего ДД.ММ.ГГГГ почтовое оправление было возвращено отправителю. Сведений о том, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть последний день хранения почтового отправления, приходился на нерабочий день отделения почтовой связи (ОПС) в материалах дела не имеется и доказательств последнего не предоставлено. Напротив, данные о том, что был осуществлен возврат почтового отправления, свидетельствует о рабочем дне ОПС.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что состоявшееся по делу постановление врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ АО «Почта России», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Акционерного общества «Почта России» по статье 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО4

Копия верна: ФИО4

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-243/2025 УИД: 83RS0001-01-2025-002304-30 Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа