Решение № 2-1756/2018 2-184/2019 2-184/2019(2-1756/2018;)~М-1691/2018 М-1691/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1756/2018

Дело №

УИД 33RS0№-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года

Вязниковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту- Пенсионный фонд) о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в должности преподавателя в межшкольном учебно – производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж спорные периоды работы. С данным решением не согласна. Пенсионный фонд исключил из ее специального стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольном учебно – производственном комбинате преподавателем курса ОИ и ВТ, так как в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено наименование данного учебного учреждения, есть лишь «межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат)», а должность преподаватель курса не предусмотрена Списком должностей. Кроме того, ответчиком не включены периоды ее работы когда она находилась на курсах повышения квалификации, которые исключены из ее специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии, что также является необоснованным в силу положений ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании ФИО3 поддержала иск в полном объеме и по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, иск не признал, привел аналогичные доводы, что и изложенные в решении ГУ- Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, трудовая (страховая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Пунктом 1.12 данного Списка предусмотрено наименование образовательного учреждения, дающего право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам - « образовательные учреждения для детей межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся ( межшкольный учебный комбинат)» ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", п. 4 Постановления ФИО2 "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" от ДД.ММ.ГГГГ N 622, а также Приказом Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 5 и Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" на педагогических работников межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся распространялся порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный для учителей труда общеобразовательных школ.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем курса в Межшкольном учебно – производственном комбинате преподавателем курса ОИ и ВТ. Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца. а также уточняющей справкой характера работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой. в том числе за указанный период ФИО3 не имела отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификаций, отстранения от работы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Согласно указанной справке, Межшкольный учебно – производственный комбинат в спорный период относился к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы», который в дальнейшем (начиная с ДД.ММ.ГГГГ) был неоднократно реорганизован и в настоящее время значится как муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей»

В судебном заседании истец пояснила, что работая в Межшкольном учебно – производственном комбинате преподавателем курса ОИ и ВТ, она фактически занималась трудовым обучением и производственной ориентацией учащихся 9-11 классов школ <адрес> и <адрес> по различным специальностям : оператор ПЭВМ, программист, менеджер, секретарь – машинист, швея, штукатур – маляр и т.д. В связи с введением в школах нового предмета «основы информатики и вычислительной техники» в УПК была создана материальная база для работы, установлены компьютеры для практических занятий, введены ставки для преподавателей информатики, считает, что выражение «преподаватель курса ОИ и ВТ» конкретизирует наименование должности, в которой она работала «преподаватель» по предмету - основы информатики и вычислительной техники, который входит в школьную программу.

Разрешая спор в данной части исковых требований ФИО3, суд проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что работа ФИО3 преподавателем курса ОИ и ВТ в Межшкольном учебно – производственном комбинате преподавателем курса - тождественна работе преподавателя межшкольного учебно-производственного комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольного учебного комбината), что влечет необходимость зачета указанного в исковом заявлении спорного периода в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, как установлено судом и следует из трудовой книжки, уточняющих справок, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в средней школе №, впоследствии переименованной в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя информатики. В период ее работы, из стажа педагогической деятельности истца ответчиком исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в соответствии с приказами работодателя, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и трудовой книжки ФИО3 следует, что на период обучения за ней сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 19 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности ФИО3, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы в должности преподавателя в Межшкольном учебно–производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.