Решение № 2А-162/2018 2А-162/2018~М-160/2018 А-162/2018 М-160/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-162/2018

Решение составлено и напечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело №а-162/2018, Э2а-162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи - Кабановой О.М.,

при секретаре - Шашковой Н.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд с административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в ИФНС России №8 по Курской области.

По состоянию на 25.06.2018 года, ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в общей сумме 6140 рублей 20 копеек, по которой Инспекция утратила возможность взыскания, в соответствии со ст.48 НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В требованиях №18371 от 06.08.2014 года, №35398 от 14,09.2015 года, №39603 от 15.09.2015 года, №186580 от 09.10.2015 года, №3456 от 06.02.2017 года, направленных налогоплательщику, сообщалось о наличии задолженности - транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 3996 рублей, и пени за 2011-2012, 2014, 2015 года в размере 2144 рубля 20 копеек, а так же был установлен срок уплаты.

Ссылаясь на ст.48 НК РФ, административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительной причине для подачи заявления по взысканию задолженности по налогам с ФИО1, в связи с тем, что в Инспекции чрезвычайно обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке, и взыскать с ФИО1, в доход бюджета задолженность по налогам - транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 3996 руб., и пени за 2011-2012, 2014, 2015 года в размере 2144 рубля 20 копеек, на общую сумму 6140 рублей 20 копеек.

Представитель административного истца - ИФНС России №8 по Курской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине. О дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражений по административному иску суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие, не просил.

В соответствии со ст. 138 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, представителя административного истца и административного ответчика ФИО1.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ, предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован, как физическое лицо, и состоит на налоговом учете в ИФНС России №8 по Курской области.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, ФИО1 имеет в собственности <адрес>

Как следует из расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 3996 рублей 00 копеек, пени – 2144 рубля 20 копеек.

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование №3456 от 06.02. 2017 года (с 02.12.2016 года по 05.02.2017 года), представленному ИФНС России №8 по Курской области, недоимка составила – 3996 рублей 00 копеек.

Как следует из требования №3456 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06 февраля 2017 года за ФИО1 числится задолженность по пеням, штрафам, процентам в сумме 3996 рублей 00 копеек, которое должно быть исполнено в срок до 17.03.2017 года.

В соответствие с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они основываются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Сведений о направлении ФИО1 требования об уплате налога административным истцом не представлено, в связи с чем невозможно установить дату истечения срока добровольного исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, и как следствие - начало течения шестимесячного срока для подачи административного искового заявления в суд.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом подано административное заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в суд в нарушение требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление ИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц поступило в суд 02 октября 2018 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

ИФНС России №8 по Курской области в своем административном исковом заявлении просила восстановить шестимесячный срок, ссылаясь на ч.2 ст.48 НК РФ, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения с заявлением, суду не представила.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. По мнению суда, в данном случае основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа, связанное с иными внутренними организационными причинами, повлекшими несвоевременную подачу заявления, которое в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 60), не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен ИФНС России №8 по Курской области без уважительных причин и оснований для его восстановления не находит.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, согласно которой в предварительном судебном заседании суд, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, суд полагает необходимым отказать ИФНС России №8 по Курской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь статьями 138, 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

по административному иску ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья О.М. Кабанова