Решение № 2-1260/2017 2-153/2018 2-153/2018(2-1260/2017;)~М-1375/2017 М-1375/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-1260/2017

Дело № 2-153/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 02 февраля 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Митрофановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать неосновательное обогащение за незаконное пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средства. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником нежилого помещения, общей площадью 101,8 кв.м (доля в праве собственности каждого ?) с кадастровым № и нежилого помещения площадью 16,3 кв.м. (доля в праве собственности каждого ?) с кадастровым №. Здание, в котором расположены нежилые помещения, расположено на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. Право пользования (долей) земельным участком по настоящее время ответчиком не оформлено, ответчик использует земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком, т.е. имеются признаки неосновательного обогащения. Размер неосновательного обогащения определяется в соответствии с п. 2, 11,2.13 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Кемерово», с учетом изменений, установленных Постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области, с 01.11.2014г. по 31.12.2026г. на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы от 26.11.2014г. № 266-11-2014, с 01.01.2016г. исходя из новой кадастровой стоимости и рассчитывается за долю от площади вышеуказанного земельного участка, приходящуюся на нежилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, а не за весь земельный участок, размер неосновательного обогащения за период с 01.11.2014г. по 30.11.2017г. составил 117 834, 34 руб. За период с 02.11.2014г. по 30.11.2017г. в соответствии со ст. 395 ГК РФ ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средства с 02.11.2014г. по 30.11.2017г. в размере 17.328, 04 руб.

Истец – представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании уменьшила исковые требования с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности и просила взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 15.12.2014г. по 30.11.2017г. в размере 115 330, 68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2014г. по 30.11.2017г. в размере 17 270, 62 руб., а всего в сумме 132 601, 30 руб., пояснила, что расчет арендных платежей произведен в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62, где п. 2.11, 2.13 (в редакции, действующей до 03.05.2017г.) предусмотрено определение арендной платы в случае установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости, а также в случае если кадастровая стоимость земельного участка ниже среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков данного вида, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области, производится оценка рыночной стоимости размера арендной платы. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № в соответствии с решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27.08.2014г. по делу № 2-3080-14 составлял 1 082, 28 руб./кв.м, в то время как средний удельный показатель кадастровой стоимости по данному виду разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий долевого и коммерческого назначения) в г. Кемерово составлял 6 939, 45 руб./кв.м. Специализированной оценочной организацией был составлен отчет от 26.11.2014г. № 266-11-2014 об оценке рыночной стоимости права пользования (величины арендной платы) земельного участка с кадастровым № Уведомлением от 25.03.2015г. № 9-6-03/1498 ФИО1 сообщалось об установлении платы за пользование земельным участком с 01.11.2014г. – исходя из кадастровой стоимости, установленной решением суда; с 26.11.2014г. – в соответствии с отчетом об оценке. Уведомление было получено ответчиком 04.04.2015г., что подтверждается почтовым уведомлением. Таким образом, размер неосновательного обогащения определяется в соответствии с п. 2.11, 2.13 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 62 с 01.11.2014г. по 25.11.2014г. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 4 275 500 руб., установленной в размере равном рыночной стоимости решением Заводского районного суда от 27.08.2014г., с 26.11.2014г. по 31.12.2015г. на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы от 26.11.2014г. № 266-11-2014г., с 01.01.2016г. исходя из новой кадастровой стоимости и рассчитывается за долю от площади вышеуказанного земельного участка, приходящуюся на нежилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, из которых следует, что истцом пропущен срок исковой давности с ноября по декабрь 2014г., поэтому расчет суммы неосновательного обогащения за период с ноября по декабрь 2014г. включен необоснованно. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27.08.2014г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 4 275 500 руб. На основании этого решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» 23.01.2015г. выдала кадастровый паспорт земельного участка в котором кадастровая стоимость участка указан так же 4 275 500 руб. КУГИ с 26.11.2014г. применяют иной расчет, не учитывая решение суда от 27.08.2014г. и плата за фактическое использование земельного участка составляет уже 9 836, 04 руб. в квартал. Также иная кадастровая стоимость применяется КУГИ и в расчетах с 01.01.2016г., с 01.01.2017г. и с 03.05.2017г. С отчетом от 26.11.2014г. № 266-11-2014, на который ссылается КУГИ он не ознакомлен, ссылки на нормативные акты, применяемые КУГИ при расчетах отсутствуют, в связи с чем он не может проверить расчет. В настоящее время в различных судах г. Кемерово собственниками помещений обжалуются коэффициенты, применяемые КУГИ Кемеровской области при расчетах арендной платы, в Рудничном районном суде г. Кемерово определением суда назначена экспертиза правильности расчетов арендной платы и применения указанных в иске коэффициентов при расчете арендной платы. С предложение о заключении договора аренды КУГИ Кемеровской области к нему не обращались, расчеты не предъявлялись. Просит отказать в иске, обязать КУГИ произвести перерасчет.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом установлено, что ФИО1 в размере 1/2 доли в праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: с 05.10.2011 г. нежилое помещение площадью 16,3 кв.м., с 19.07.2006 г. нежилое помещение площадью 101,8 кв.м. Нежилые помещения расположены в здании общей площадью 3 173 кв.м с кадастровым № которое расположено на земельном участке площадью 3 950+/- 20 кв.м с кадастровым №, расположенный по <адрес> что не оспаривается, подтверждается выписками из ЕГРП и ЕГРН (л.д. 7-10, 14, 30).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

К ФИО1 с момента регистрации права собственности на нежилые помещения с 19.07.2006г. и с 05.10.2011г. перешло право пользования земельным участком площадью 3950 кв.м (в спорный период) на условиях аренды.

Вместе с приобретением права арендного пользования земельным участком ответчик также приобрел и обязанность арендатора своевременно производить платежи за пользование имуществом.

Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

Документальное оформление права владения землей, на котором расположено находящееся в собственности ответчика имущество, зависит от волеизъявления самого ответчика.

Ответчик, как собственник объектов недвижимости договор аренды не заключил, что не оспаривается, свидетельств того, что КУГИ препятствует заключению договора аренды не имеется.

То обстоятельство, что ответчик не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей непосредственно после регистрации права на объекты недвижимости, и что у него отсутствует договор аренды на землю, не может служить основанием к освобождению его от платежей за использование земельного участка.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что КУГИ к нему не обращалось с предложением заключить договор аренды, судом не принимаются.

Ответчик фактически пользуясь земельным участком, своевременно не внёс обязательные платежи за него, чем сберег свои денежные средства в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч. 2 ст. 1102 ГК РФ указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку ответчик при отсутствии правоустанавливающих документов на землепользование пользовался земельным участком в спорный период и не вносил арендную плату, то в его действиях имеет место неосновательное сбережение в виде арендной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, ст. 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», полномочия по распоряжению земельными участками в г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельный отношений – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, собственность на которые не разграничена, при исчислении подлежащего оплате неосновательного обогащения в виде арендной платы истцом обоснованно применен нормативный акт субъекта РФ – Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Кемерово, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62.

Согласно указанного Порядка размер арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле, указанной в п. 2.4 Порядка № 62.

Согласно абз. 7 п. 2.11 Порядка № 62 размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке путем направления уведомления об изменении размера арендной платы в следующих случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка либо установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27.08.2014г., вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка площадью 3 950 кв.м, в размере 4 275 500 руб., по состоянию на 01.01.2007г. Сведения о данной кадастровой стоимости были внесены в кадастр 30.09.2014г. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В п. 2.13 Порядка № 62 указано, что при заключении договоров аренды земельных участков и по действующим договорам аренды в случаях, указанных в абз. 5-8 п. 2.11 Настоящего Порядка, за исключением земель под домами индивидуальной жилой застройки, земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, производится оценка рыночной стоимости размера арендной платы.

Для целей настоящего пункта применению подлежит отчет о рыночной стоимости размера арендной платы, полученной арендодателем в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Определение истцом размера арендной платы за пользование ответчиком земельным участком в период с 26.11.2014г. по 31.12.2015г. на основании отчета ООО «Центр Оценки и экспертиз» является верным, соответствует законодательству, действовавшему в спорный период времени.

В соответствии с отчетом № 266-11-2014 от 26.11.2014г., выполненным оценщиком ООО «Центр Оценки и экспертиз» ФИО5, итоговая величина рыночной стоимости права пользования (величина арендной платы) земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью 3950+/-20кв.м, составляет 2 452 800 руб.

Достоверность данного отчета у суда не вызывает сомнений, поскольку выполнено оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющим соответствующую квалификацию, выводы полные и ясные, ответчик не согласившись с оценкой, иной оценки и контррасчета в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

25.03.2015г. в адрес ФИО1 КУГИ направило уведомление об изменении размера арендной платы в соответствии с п. 2.11, п. 2.13 Порядка № 62 с протоколом определения величины арендной платы, а также размер неосновательного обогащения за период с 01.11.2014г. по 20.03.2015г. подлежащий уплате. Уведомление ответчиком получено 04.04.2015г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 27-29).

В связи с чем, доводы ответчика о непредставлении ему КУГИ Кемеровской области каких-либо расчетов платы за пользование земельным участком, суд находит несостоятельными.

С 01.01.2016г. на спорный земельный участок установлена новая кадастровая стоимость 19340859 руб., актуальность кадастровой стоимости подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14).

Расчет арендной платы за пользование земельным участком истцом определен по формуле в соответствии с разделом 2 Порядка № 62.

Площадь доли земельного участка, за которую взимается арендная плата, правильно определена по формуле Sд = (Sч/Sзд)хSзу (Sч - площадь части объекта недвижимости, Sзд - общая площадь объекта недвижимости, Sзу- площадь всего земельного участка).

Истец с настоящим иском обратился 15.12.2017г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Исходя из порядка расчета задолженности, представленного истцом с учетом периода пропуска срока исковой давности, с которым суд соглашается, размер задолженности составит:

- с 15.12.2014г. по 31.12.2014г. – 1817, 53 руб.,

- с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. – 39 344, 16 руб.,

- с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. – 38 174, 20 руб.,

- с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. – 10 097, 07 руб.,

- с 01.04.2017г. по 02.05.2017г. – 3 512, 02 руб.,

- 03.05.2017г. по 30.06.2017г. – 6 229, 98 руб.,

- с 01.07.2017г. по 30.09.2017г. – 9 714, 55 руб.,

- с 01.10.2017г. по 30.11.2017г. – 6 441, 17 руб.

Всего 115 330, 68 руб.

При указанных обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за использование земельного участка в размере 115 330, 68 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Спорный земельный участок до настоящего времени находится в фактическом пользовании ответчика, при отсутствии с его стороны оплаты за пользование данным земельным участком, а потому приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца не только неосновательного обогащения за указанный истцом период с 15.12.2014г. по 30.11.2017г., но и процентов за пользование чужими денежными средствами за период 16.12.2014г. по 30.11.2017г.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2014г. по 30.11.2017г. с учетом периода пропуска срока исковой давности составит:

За период с 16.12.2014г. по 11.01.2015г. (27 дней): 1 817,53 х 27 х 8.25%/365=11,09 руб.,

с 12.01.2015г. по 09.04.2015г. (88 дней): 11 653,57 (9 836, 04 + 1817, 53) х 88 х 8.25% / 365 =231,79 руб.,

с 10.04.2015г. по 31.05.2015г. (52 дня): 21 489,61(11 653,57+9836, 04)х52х8.25%/365 =252,58 руб.,

с 01.06.2015г. по 14.06.2015г. (14 дней): 21 489,61х14х10.89%/365=89,76 руб.

с 15.06.2015г. по 09.07.2015г. (25 дней): 21 489,61х25х10.81%/365=159,11 руб.,

с 10.07.2015г. по 14.07.2015г. (5 дней): 31325,65(21 489, 61+36,04)x5x10.81%/365=46,39 руб.,

с 15.07.2015г. по 16.08.2015г. (33 дня): 31 325,65 x 33 x 9.89%/365 =280,10 руб.,с 17.08.2015 по 14.09.2015 (29 дней): 31 325,65 x 29 x 9.75%/365=242,67 руб.,с 15.09.2015г. по 11.10.2015 (27 дней): 31 325,65 х 27 х 9.21%/365=213,42 руб.,с 12.10.2015г. по 14.10.2015г. (3 дня): 41 161,69(31325,65+9 836, 04)x3x9.21%/365=31,16 руб.,с 15.10.2015г. по 16.11.2015г. (33 дня) 41 161,69x33 x9.02%/365=335,68 руб.,с 17.11.2015г. по 14.12.2015г. (28 дней): 41 161,69 x 28x9%/365=284,18 руб.,с 15.12.2015г. по 31.12.2015г. (17 дней): 41161,69 х 17x7.18%/365=137,65 руб.,с 01.01.2016г. по 10.01.2016г. (10 дней): 41 161,69 х 10x7.18%/366=80,75 руб.,с 11.01.2016г. по 24.01.16 (14 дней): 50 705,24(41 161,69+9543,55)х14х7.18%/366=139,26 руб.,с 25.01.2016 по 18.02.2016 (25 дней): 50 705,24 х 25 х 7.81% / 366=270,50 руб.,с 19.02.2016г. по 16.03.2016г. (27 дней): 50 705,24x27x9%/366=336,65 руб.,с 17.03.2016 по 10.04.2016 (25 дней): 50 705,24 х 25 х 8.81% / 366=305,13 руб.,с 11.04.2016г. по 14.04.2016 (4 дня): 60 248,79(50 705, 24+9543,55)x4x8.81%/366=58,01 руб.,с 15.04.2016 по 18.05.2016 (34 дня): 60 248,79 х 34 х 8.01% / 366=448,31 руб.,с 19.05.2016 по 15.06.2016 (28 дней): 60 248,79 х 28 х 7.71% / 366=355,37 руб.,с 16.06.2016 по 10.07.2016 (25дней): 60 248,79 х 25 х 7.93% / 366=326, 35 руб.,с 11.07.2016 по 14.07.2016 (4 дня): 69 792,34 x4x 7.93%/366=60,49 руб.,с 15.07.2016 по 31.07.2016 (17 дней): 69 792,34 х 17 х 7.22% / 366=234,05 руб.,.с 01.08.2016 по 18.09.2016 (49 дней): 69 792,34 х 49 х 10.5% / 366=981,10 руб.,с 19.09.2016 по 09.10.2016 (21 день): 69 792,34 х 21 х 10% / 366=400,45 руб.,с 10.10.2016 по 31.12.2016 (83 дня):79335,89(69 792,34+9543,55)x83x 10%/366=1799,15руб,с 01.01.2017 по 09.01.2017 (9дней): 79 335,89 x 9 x 10%/365=195,62 руб., с 10.01.2017 по 26.03.2017(76 дней)89432,96(79335,89+10097,07)х76х 10%/365=1862,17р., с 27.03.2017 по 09.04.2017 (14 дней): 89 432,96 х 14 х 9.75% / 365=334,45 руб., с 10.04.2017 по 01.05.2017 (22 дня): 99 174,96 (89 432, 96+9742) х 22 х 9.75% / 365=582,82 руб., с 02.05.2017 по 18.06.2017 (48 дней): 99 174,96 х 48 х 9.25% / 365=1 206,40руб., с 19.06.2017 по 09.07.2017 (21 день): 99 174,96x 21 x 9%/365=513,54 руб., с 10.07.2017 по 17.09.2017(70 дней):108889,51(99174,96+9714, 55)х70х9%/365=1879,46р. с 18.09.2017 по 09.10.2017 (22 дня): 108 889,51 x 22x 8.5%/365=557,87 руб., с 10.10.2017 по 29.10.2017(20 дней):115330,68(108889,51 +6441,17)x20x8.5%/365=537,16р. с 30.10.2017 по 30.11.2017 (32 дня): 115 330,68 х 32 х 8.25% / 365=834,17 руб.А всего 17 270,62 руб. за период с 16.12.2014г. по 30.11.2017г.Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17270,62 руб.Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем в доход Кемеровского муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО1 в размере 3838,91 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за использование земельного участка, расположенного по <адрес> за период с 15.12.2014 года по 30.11.2017 года в размере 115 330, 68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2014г. по 30.11.2017г. в размере 17 270, 62 руб..Взыскать в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину с ФИО1 в размере 3 838, 91 руб.Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Справка: мотивированное решение изготовлено 06.02.2018г. Судья: