Решение № 12-25/2020 12-562/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело № 12-25/2020

УИД: 78RS0008-01-2019-006937-48


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 24 января 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414, с участием,

защитника ФИО1 – Бабаева Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810378190340019336 от 11 сентября 2019 года, вынесенного врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810378190340019336 от 11 сентября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Вина ФИО1 установлена в том, что она 04 августа 2019 года в 20 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, Шафировский проспект, дом 20, управляя транспортным средством ШКОДА ОКТАВИЯ, г.р.з. <№>, совершил нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, а именно: управляла транспортным средством, двигаясь по парковке у дома 20 по Шафировскому проспекту, не имея права управления транспортным средством.

В жалобе ФИО1 просит постановление №18810378190340019336 от 11 сентября 2019 года отменить, указывая на то, что указанного административного правонарушения она не совершала; имеющееся в материалах административного дела доказательства не подтверждают факт управления ею транспортным средством; в соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15, п.2,4 ст.29.7 КоАП РФ о месте и времени вынесения должностным лицом постановления она не извещалась.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Защитник в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, подержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД ФИО3 показал, что 04 августа 2019 года в вечернее время по адресу: Санкт-Петербург, Шафировский проспект у дома 20 непосредственно им был замечен автомобиль ШКОДА. Данный автомобиль привлек его внимание, так как он двигался постоянно меня траекторию, что свидетельствовало о возможном нахождении водителя в состоянии опьянения. В ходе проверки документов водителя автомобиля, было установлено, что за рулем находилась ФИО1, которая не имела права на управление транспортным средством, также в автомобиле ШКОДА находился его собственник ФИО4, который и передал управление транспортным средством ФИО1 По данному факту им были составлены протоколы об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ и ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. После составления протоколов об административном правонарушении ФИО1 и ФИО4 от подписи в них отказались.

Допрошенный в судебном заседании инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД ФИО5 в судебном заседании показал, что в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и ФИО4 Согласно протоколам об административном правонарушении ФИО1 и ФИО4 инспектором, их составившим, были извещены о месте и времени рассмотрения дала. Однако в обозначенное время для рассмотрения дела, к должностному лицу не явились. В связи с чем рассмотрение дела было отложено на 11 сентября 2019 года. В целях извещения ФИО1 и ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, им через канцелярию ОГИБДД были, почтой, направлены извещения. Вместе с тем ФИО1 и ФИО4 на рассмотрение дела об административном правонарушении назначенного на 11 сентября 2019 года вновь не явились.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении 78 АА №098528 от 04.08.2019 года, а также показаний инспектора ФИО3, ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения административного дела на 06.08.2019 года.

Из показаний инспектора ФИО5 следует, что в виду того, что ФИО1 в обозначенное время не явилась, для рассмотрения дела об административном правонарушении, было принято решение об отложении дела на 11 сентября 2019 года, о чем ФИО1 было направлено соответствующее извещение.

Также в судебном заседании судом были исследованы извещения ФИО1 о необходимости явиться для рассмотрения дела об административном правонарушении 11 сентября 2019 года к 11 часам 30 минутам в ОГИБДД по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга.

Вместе с тем в материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что в адрес ФИО1 было направлено данное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, либо о его возврате без вручения адресату.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отсутствие сведений о направлении в адрес ФИО1 извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении порядка его рассмотрения, поскольку дело рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1 в отсутствие сведений о её надлежащем извещении.

Таким образом, было нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение. лишило ФИО1 возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении на представление возражений, дачу объяснений и заявление соответствующих ходатайств.

Таким образом, постановление №18810378190340019336 от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть с 04.08.2019 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности решен быть не может, в связи, с чем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление №18810378190340019336 от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись Копия верна