Постановление № 5-235/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-235/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-235/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В., рассмотрев 26 ноября 2018 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося,

установил:

16.09.2018 года в 00 часов 50 минут сотрудниками отделения в рп. Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде «Секрет» в 30 метрах от линии Государственной границы РФ на направлении: н.п. Лозное Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Ровеньки Ровеньского района Белгородской области (РФ) был задержан гражданин России ФИО3 При котором находился товар: 1) живой конь масть красно пестрая весом – 360 кг., 2) живой конь масть красно пестрая весом - 440 кг., 3) живая кобыла масть вороная весом – 500 кг., 4) живой бык масть черно-пестрая весом – 416 кг., 5) живой бык масть красно пестрая весом – 375 кг.

В судебное заседание ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО4 считает, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, назначив наказание в виде конфискации предметов нарушения.

Выслушав представителя Белгородской таможни, огласив письменные показания свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В п. 27 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п.3 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Предметом административного правонарушения является товар: 1) живой конь масть красно пестрая весом – 360 кг., 2) живой конь масть красно пестрая весом - 440 кг., 3) живая кобыла масть вороная весом – 500 кг., 4) живой бык масть черно-пестрая весом – 416 кг., 5) живой бык масть красно пестрая весом – 375 кг.). Место пересечения – участок Государственной границы на направлении: н.п. Лозное Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Ровеньки Ровеньского района Белгородской области (РФ), то есть вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что стоимость предмета административного правонарушения (рыночной стоимости) по состоянию на 16.09.2018, в соответствии с заключением эксперта ФТС Центрально экспертно-криминалистического таможенного управления, экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск, экспертно-исследовательского отделения № 1 г. Белгород № 12403030/0031071 от 25.09.2018, составляет 262 957 руб. (л.д. 41-44).

По акту № 36 ООО «Ветсанутильзавод Корочанский» от 17.09.2018 г., произведена утилизация товара КРС: 1) живой конь масть красно пестрая весом – 360 кг., 2) живой конь масть красно пестрая весом - 440 кг., 3) живая кобыла масть вороная весом – 500 кг., 4) живой бык масть черно-пестрая весом – 416 кг., 5) живой бык масть красно пестрая весом – 375 кг.), был отправлен на утилизацию (л.д. 54,58).

В ходе административного расследования ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП России, признал, в совершенном правонарушении раскаялся. По существу дела сообщил, что 15.09.2018 г. около 12 час. 30 мин. он находился в п. Ровеньки возле автобусной остановки, где к нему обратился ранее незнакомый мужчина по имени Александр (полные данные и адрес места жительства не известен). Александр предложил ФИО3 за денежное вознаграждение перевести от Государственной границы России и Украины до окраины п. Ровеньки Белгородской области лошадей и КРС. На указанное предложение ФИО3 согласился. 15.09.2018 около 23 час. 30 мин. ФИО3 пешком пришел к р.Лозная, по руслу которой проходит Государственная граница России и Украины на направлении: н.п. Лозная Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Ровеньки Ровеньского района Белгородской области (РФ), ФИО3 увидел на территории Украины двух неизвестных граждан, возле которых стояли два быка и три лошади. Перед р. Лозная на территории РФ было инженерное сооружение в виде колючей проволоки, которую ФИО3 убрал. После чего 16.09.2018 около 00 час. 05 мин. граждане, находившиеся на территории Украины путем понукания (ударов кнута) направили трех живых лошадей и двух быков с территории Украины на территорию России через р. Лозная. ФИО3 в свою очередь не пересекая линии Государственной границы, принимал животных за веревки, привязанные к ним. После чего лица, находившиеся на территории Украины, убыли вглубь Украины. ФИО3, взяв трех лошадей и двух быков за веревки, повел их вглубь территории РФ в направлении п. Ровеньки Белгородской области. Пройдя около 30 метров от Государственной границы России и Украины, ФИО3 16.09.2018 около 00 час. 50 мин. был задержан сотрудниками пограничной службы. Какие-либо документы на лошадей и быков отсутствовали. Действия, направленные на незаконное перемещение товара – трех лошадей и двух быков через таможенную границу Евразийского экономического союза помимо установленных пунктов пропуска на направлении: н.п. Лозное Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Ровеньки Ровеньского района Белгородской области (РФ), были совершены ФИО3 осознано. О том, что товары, перемещаемые с территории Украины подлежат таможенному контролю в установленных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО3 известно.

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем его перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, с умышленной формой вины, что подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об АП, полученными от отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 13-23); протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от 16.09.2018 (л.д. 4-11); протоколом опроса ФИО3 от 16.09.2018 (л.д. 25-26); протоколами опроса свидетелей от 16.09.2018 (л.д. 28-31); заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> ФТС России № 12403030/0031071 от 25.09.2018 (л.д. 43-44); служебной запиской ОТОиТК №1 №52-01-15/2790 от 27.09.2018 (л.д. 60-61); актом умерщвления и отправки скота на ООО «Ветсанутильзавод «Корочанский» от 13.03.2018 и квитанцией на отправку трупов животных (л.д. 54,55); актом ООО «Ветсанутильзавод «Корочанский» (л.д. 58); постановлением начальника отделения в п. Ровеньки отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 16.09.2018 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 51-52).

Свидетели ФИО1, ФИО2 в своих письменных объяснениях (л.д. 28-31) подтвердили факт перемещения с территории Украины на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, 16.09.2018 г. ФИО3 пять голов крупного рогатого скота (коней и быков).

Не доверять объяснениям свидетелей у суда оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО3 Соответствующие протоколы опроса свидетелей судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены согласно требований КоАП РФ, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.3 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

ФИО3 в совершенном правонарушении раскаялся. Ранее он к административной ответственности за нарушение таможенных правил не подвергался (л.д. 63).

27.09.2018 для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в отдел ОТО и ТК №1 Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товара, являющегося предметом АП. Согласно полученному расчету таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Евразийского экономического союза по состоянию на 16.09.2018 г., составили бы 54009,94 руб. (л.д. 60-61).

С целью установления имущественного положения ФИО3 в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №3 по Белгородской области был направлен запрос в порядке ст. 26.9 КоАП России. Из полученного ответа следует, что объекты налогообложения у ФИО3 отсутствуют (л.д. 45-46).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО3, зная о необходимости перемещения товаров на таможенную территорию Таможенного союза в установленных местах, данное требование намеренно не выполнил, и переместил товар на таможенную территорию Таможенного союза помимо указанных мест прибытия товара.

При назначении наказания ФИО3, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судья признает, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье, наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: КРС: 1) живой конь масть красно пестрая весом – 360 кг., 2) живой конь масть красно пестрая весом - 440 кг., 3) живая кобыла масть вороная весом – 500 кг., 4) живой бык масть черно-пестрая весом – 416 кг., 5) живой бык масть красно пестрая весом – 375 кг.), общей рыночной стоимостью 262957 рублей.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)», назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 1010100-2121/2018 в отношении ФИО3

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: