Постановление № 5-211/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-211/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, работающего водителем-экспедитором ООО «СвитЛайф»,

резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2024 года,

установил:

дело об административном правонарушении об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возбуждено 08.07.2024 должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле на основании протокола 71 ВЕ № 276403.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, обстоятельства совершения им административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, не оспаривал. Пояснил, что препятствовал сотрудникам ГИБДД эвакуации принадлежащего ему транспортного средства Мицубиси Лансер с государственным регистрационным знаком №, поскольку считал возможным передать автомобиль его жене. Указал, что в содеянном раскаялся.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении иных материалов дела, 08.07.2024 в 13 часов 45 минут, водитель транспортного средства Мицубиси Лансер с государственным регистрационным знаком № - ФИО1, не выполнил законного требования сотрудника полиции не препятствовать погрузке указанного транспортного средства на эвакуатор и движению эвакуатора при осуществлении сотрудниками ГИБДД задержания транспортного средства, осуществляемого в соответствии с положениями ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с возбуждении в отношении указанного водителя производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 указанного Кодекса.

Допрошенные при рассмотрении дела по обстоятельствам обнаружения поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 инспектор ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО6., показали, что в отношении водителя ФИО1 на основании акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного 08.07.2024 в 12 часов 05 минут, было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса, составлены протоколы об административном правонарушении, отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства. ФИО1 физически и организационно воспрепятствовал исполнению ими, как сотрудниками ГИБДД служебных обязанностей при оформлении процедуры задержания транспортного средства, а именно пытался снять погрузочные тросы эвакуатора, сесть в свою автомашину в момент ее погрузки на платформу эвакуатора, препятствовал движению специализированного транспортного средства, предназначенного для эвакуации (эвакуатор), отталкивал от эвакуатора как водителя эвакуатора, так и сотрудников ГИБДД, не смотря на то, что ими, как должностными лицами полиции ФИО1 были предъявлены требования о прекращении воспрепятствования задержанию транспортного средства, которым он не подчинился. В отношении ФИО1 были применены спецсредства и физическая сила, и указанный водитель был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле, где составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации.

Согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», данный орган осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, в своей деятельности руководствуется, в том числе Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 2, 8, 20 части 1 статьи 13 Закона о полиции (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства.

Согласно Приказу МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения включает в себя административные процедуры при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, в том числе составление протокола об административном правонарушении, который составляется в случаях выявления административного правонарушения, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника (п. 103 Приказа).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 Кодекса такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 7 части 1 статьи 27.1, часть 1 статьи 27.13).

Таким образом, требования сотрудников ГИБДД прекратить действия по препятствованию эвакуации транспортного средства являлись законными и подлежали выполнению.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 71 ВЕ № 276403, который составлен надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, внесение изменений в протокол произведено должностным лицом с участием ФИО1 при составлении протокола; в протоколе изложены место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; протокол подписан лицом его составившим и ФИО1;

рапортом сотрудника ГИБДД ФИО7. от 08.07.2024 об обстоятельствах непосредственного обнаружения им, как должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, совершенного ФИО1, о доставлении ФИО1 в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, которые отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей;

показаниями ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО8., допрошенных в качестве свидетелей при рассмотрении дела по указанным обстоятельствам;

протоколом 71 ПД 002381 от 08.07.2024 о доставлении ФИО1 в 13 часов 50 минут в ОП «Центральный» УМВД России по городу Туле, протоколом об административном задержании ФИО1 в 17 часов 00 минут;

копия протокола об административном правонарушении 71 ВЕ № 276401 от 08.07.2024, составленного в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 указанного Кодекса; копией протокола 71 ТЗ № 048061 от 08.07.2024 об отстранении его от управления транспортным средством; копией акта 71 АН № 056539 л 08.07.2024 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протоколом о задержании транспортного средства 71 ПЗ №113836.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении не установлено, и доказательств обратного не представлено.

В совокупности доказательства по делу об административном правонарушении достоверно подтверждают, что действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом ГИБДД по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники ГИБДД действовали в рамках, предоставленных им положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», приказа МВД России от 02.05.2023 N 264, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, возбуждения дела об административном правонарушении, применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении, и ФИО1 допущено физическое и организационное воспрепятствование исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется вина в воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции, и его действия квалифицируются судом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания обязан учитывать, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние ФИО1 (п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается его объяснениями в части признания вины, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния; совершение правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, все данные о личности ФИО1, наличия на его иждивении двоих малолетних детей, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления в сфере деятельности лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, тяжесть содеянного, правовые последствия деяний правонарушителя, прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа будет отвечать положениям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будет способствовать целям, установленным положениями указанной правовой нормы, предупреждению совершения новых правонарушений, а также восстановлению социальной справедливости.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания (ч. 6 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судьей не установлено.

Размер штрафа устанавливается, в том числе, с учетом материального положения виновного, пояснившего, что он имеет доход по месту работы и наличия у него иждивенцев.

При этом исключительных оснований для назначения ФИО1 наказания в виде административного ареста, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: ИНН <***>; КОД 18811601191019000140; Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области); счет: 03100643000000016600; Отделение Тала Банка России/УФК по Тульской области г. Тула; БИК 017003983; ОКТМО 70701000; УИН 18810471240020005978.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Центральный районный суд г. Тулы, либо путем подачи жалобы или протеста непосредственно в Тульский областной суд.

Судья-