Решение № 2-2648/2019 2-2648/2019~М-2179/2019 М-2179/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-2648/2019

2-2648/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону", МКУ Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону, об обязании привести дорожное полотно автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону", МКУ Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону об обязании привести полотно автомобильной дороги общего пользования по пер.Макеевскому на пересечении с ул.Тоннельной в г.Ростове-на-Дону в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017.

Прокурор указал, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе проверки установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги общего пользования по пер.Макеевскому на пересечении с ул.Тоннельной в г.Ростове-на-Дону имеет выбоину, нарушающую поверхность проезжей части размерами: длиной 170 см., шириной 140 см., глубиной 9 см. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 24.05.2019 года, а также фотоматериалами. Данные недостатки в содержании дороги противоречат установленным правилам, стандартам, техническим нормам, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

Прокурор просил обязать ответчиков привести полотно автомобильной дороги общего пользования по пер.Макеевскому на пересечении с ул.Тоннельной в г.Ростове-на-Дону в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017, выполнить работы по устранению выбоины дороги.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района Айдинова Л.П. поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону" по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МКУ Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав, прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п. 3.1.2 указанного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети, в ходе которой установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги общего пользования по пер.Макеевскому на пересечении с ул.Тоннельной в г.Ростове-на-Дону имеет выбоину, нарушающую поверхность проезжей части размерами: длиной 170 см., шириной 140 см., глубиной 9 см. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 24.05.2019 года, а также фотоматериалами.

Разрешая спор, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности неопределенного круга лиц путем принятия мер по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями, установленными государственными стандартами.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Согласно письма ДИЗО г.Ростова-на-Дону №59.725.1.4/934 от 04.07.2019 г., в реестре муниципального имущества г.Ростова-на-Дону числится объект: автомобильная дорога общего пользования местного значения по адресу: пер.Макеевский, площадь 800,0 кв.м., протяженность 1550,0 п.м., которая находится в безвозмездном пользовании по адресу: ул. Парижской Комунны, протяженность МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону согласно договору безвозмездного пользования ото 21.12.2015 №20; автомобильная дорога общего пользования местного значения по адресу: ул.Тоннельная, площадь 11600,00 кв.м., протяженность 1410 п.м., которая находится в безвозмездном пользовании по адресу: ул. Парижской Комунны, протяженность МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону согласно договору безвозмездного пользования от 21.12.2015 №20.

В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, предметом деятельности МКУ является в частности:

-осуществление функций заказчика на выполнение работ по оценке, паспортизации, содержанию, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, комплексному благоустройству и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства и улично-дорожной сети на территории Октябрьского района г, Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору.

МКУ «ДИСОТИ» осуществляет функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Суд полагает, что указанные обстоятельства указывают на необоснованность заявленных требований к МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону и являются основанием для удовлетворении заявленных исковых требований к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону".

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону" об обязании привести дорожное полотно автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ – удовлетворить.

Обязать МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростов-на-Дону" привести полотно автомобильной дороги общего пользования по пер.Макеевскому на пересечении с ул.Тоннельной в г.Ростове-на-Дону в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017, выполнить работы по устранению выбоины дороги.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону об обязании привести дорожное полотно автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2019 года.

Судья: