Постановление № 5-787/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-787/2020

Дело № 5-787/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 18 ноября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес><адрес>, №, ОГРНИП №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования в период с 17.08.2020 г. по 16.09.2020 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания-кафе « У Петровича», расположенном по адресу: <...> 02.09.2020г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

обработка кухонной посуды и производственного инвентаря осуществляется с использованием губчатого материала, что не соответствует требованиям п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

приготовление блюд на мангале осуществляется с использованием одноразовых шампуров из дерева лиственных пород ( березы), при нормируемом- с использованием металлических шампуров, что не соответствует требованиям п.8.26 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в производственном помещении ( мясной цех) осуществляется хранение личных вещей персонала, что не соответствует требованиям п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6.КоАП РФ признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, причину неявки не сообщил, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые распространяются на организации общественного питания при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п.6.19 указанного выше СП щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В соответствии с п.8.26. названного выше СП приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий, в том числе, использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов.

Согласно п.13.4. вышеназванного СП работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены, в том числе, оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Из материалов дела видно, что ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №.

Предприятие общественного питания кафе «У Петровича» ИП ФИО2 расположено по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ИП ФИО2 на основании определения № 168 от 17.08.2020г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 3). Указанное определение, в силу ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ, направлено 18.08.2020г. в адрес ИП ФИО2 по месту его жительства по почте заказным письмом, что усматривается из списка почтовых отправлений по территориальному отделу Управлению Роспотребнадзора по Кемеровской области по г.Кемерово, согласно почтового штемпеля под почтовым идентификатором № 80089251843365 (л.д.6).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение потребителя по факту отпуска блюд ( шашлык) ненадлежащего качества в шашлычной, в том числе, по адресу: <...> (л.д.1-2).

Согласно протоколу № 401 от 02.09.2020г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному главным специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3 с участием понятых и ИП ФИО2 (л.д.7-9), произведен осмотр предприятия общественного питания -кафе «У Петровича» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>. В ходе осмотра установлено, что в ассортименте предприятия имеется шашлык из мяса (свинина-шея, балык), рыба. Сырье-мясо свинина покупают два раза в неделю. Документы, подтверждающие безопасность мяса-сырья ( вет. справка представлена).Для приготовления полуфабриката выделено производственное помещение, в котором осуществляется хранение личных вещей персонала ( сумки, куртки). Для обработки производственного оборудования используется губчатый материал, моющее средство " Фейри".

На предприятии используются одноразовые шампуры из дерева лиственных пород ( береза).Обжаривание шашлыка и последующий отпуск осуществляется на деревянной шпажке с использованием одноразовой посуды.

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре. Никаких замечаний и дополнений от участвующих в осмотре лиц не поступило, копию протокола получил ИП ФИО2 02.09.2020г., о чем имеется отметка и его подпись(л.д.9об).

30 сентября 2020г. должностным лицом- главным специалист -экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3 составлен протокол № 946 по делу об административном правонарушении (л.д.11), согласно которому ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное п.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется. Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

ИП ФИО2 участвовал при составлении и подписании протокола, в графе объяснений которого собственноручно написал, что "нарушения устранены", копию протокола получил, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.11об).

Таким образом, ИП ФИО2, осуществляя деятельность в предприятии общественного питания-кафе " У Петровича" обязан соблюдать требования Санитарных Правил, однако, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что данные требования Санитарных Правил 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», индивидуальным предпринимателем были нарушены, что влечет ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

Само по себе устранение в настоящее время выявленных нарушений санитарных Правил не влияет на наличие состава административного правонарушения.

В действиях ИП ФИО2 доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении административного наказания ИП ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судья не усматривает, поскольку нарушения установлены в помещениях предприятия общественного питания, которые могли повлечь серьезные последствия для потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>