Решение № 2-1574/2020 2-1574/2020~М-1432/2020 М-1432/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1574/2020

Дело №

УИД:26RS0017-01-2020-003452-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города-курорта Кисловодска, УстаевойЗулайСаидовне, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, сославшись на то, что ей, на основании договора купли – продажи от 19 декабря 2001 года принадлежит на праве собственности <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от 25.12.2001г. и выдано свидетельство о регистрации права АВ 26 № от 25 декабря 2001 г. Квартира № 2 расположена в многоквартирном жилом доме, малоэтажной застройки старого фонда, состоящего из отдельных литеров. Данная квартира расположена в отдельно стоящем литере «Б». Принадлежащие ответчикам квартиры также расположены в отдельных литерах, связанных между собой общим земельным участком. Общий земельный участок имеет общую площадь 610 кв.м., кадастровый №; хотя и имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное домовладение», но фактически является земельным участком под многоквартирным жилым домом и находится в общей собственности владельцев многоквартирного жилого дома. При покупке квартиры она состояла из следующих помещений в литере «Б»: № 4 - жилой комнаты, площадью 14,2 кв.м., № 2 коридора, площадью 5,3 кв.м. и № 6 коридора, площадью 5,2 кв.м. Желая улучшить жилищные условия для своей семьи, она решила реконструировать квартиру, для чего обратилась к собственникам многоквартирного жилого дома с заявлением о разрешении реконструкции и решением общего собрания от 05 марта 2016 года было разрешено реконструировать принадлежащее ей жилое помещение, с возведением пристройки к основному литеру. Для получения разрешения на реконструкцию она заказала градостроительный план в МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Кисловодска, который был составлен и утвержден Распоряжением УАиГ администрации г. Кисловодска № 64 от 26.04.2016 года. Затем заказала в МУП «Архитектурно-планировочного бюро» схему планировочной организации земельного участка с местом размещения объекта капитального строительства и пояснительную записку в разделе «Архитектурные решения» и проект реконструкции квартиры № 2. Получив указанные документы, реконструировала квартиру согласно проекту. В настоящее время квартира № 2 состоит из помещений: № 1 прихожей, площадью 8,9 кв.м.; № 2 жилой комнаты, площадью 12,1 кв.м., № 3 гостиной, площадью 23,7 кв.м., № 4 кухни, площадью 7,6 кв.м., № 5 жилой комнаты, площадью 12,3 кв.м., № 6 санузла, площадью 2,9 кв.м.; № 7 гостиной, площадью 27,8 кв.м., № 8 коридора, площадью 14,2 кв.м., № 9 санузла, площадью 4,3 кв.м., № 10 жилой комнаты, площадью 16,0 кв.м., общей площадью 129,8 кв.м., жилой площадью 91,9 кв.м.

Строительство помещений, реконструкция производилось самовольно, без разрешения на строительство, но выполнено с учетом всех градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и интересов граждан. Желая оформить все документы в надлежащем порядке, она обратилась в администрацию города Кисловодска с заявлением об узаконении помещений, но письмом УАиГ администрации города-курорта Кисловодска №1169-01 от 19.07.2019г. было отказано и разъяснено, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки, либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала и суду пояснила, что реконструированная квартира расположена в многоквартирном жилом доме и земельный участок под ним в силу закона является общей долевой собственностью собственников квартир. По каким причинам земельный участок зарегистрирован за ФИО4 на праве аренды она не знает. Считает, что это незаконно, администрацией нарушены права собственников многоквартирного дома. Желая улучшить жилищные условия для своей семьи, поскольку проживает с сыном ветераном боевых действий и внуками, она решила реконструировать квартиру, для чего обратилась к собственникам многоквартирного жилого дома с заявлением о разрешении реконструкции и решением общего собрания от 05 марта 2016 года было разрешено реконструировать принадлежащее ей жилое помещение, с возведением пристройки к основному литеру. Для получения разрешения на реконструкцию истица заказала градостроительный план в МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Кисловодска, который был составлен и утвержден Распоряжением УАиГ администрации г. Кисловодска № 64 от 26.04.2016 года. Затем заказала в МУП «Архитектурно-планировочного бюро» схему планировочной организации земельного участка с местом размещения объекта капитального строительства и пояснительную записку в разделе «Архитектурные решения» и проект реконструкции квартиры № 2. Получив указанные документы, реконструировала квартиру по проекту, но без разрешения органа местного самоуправления. Все собственники квартир в многоквартирном доме не возражают против произведенной реконструкции, в том числе и ФИО4, которая направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно выводам экспертизы, реконструированная квартира отвечает всем необходимым требованиям и не угрожает жизни и здоровью граждан, расположена в пределах границ земельного участка.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска ФИО7 и представитель УАиГ администрации города-курорта Кисловодска ФИО8 просили в иске отказать, поскольку истица реконструировала квартиру без разрешения, земельный участок находится в аренде у ФИО4

Ответчики ФИО9 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО3 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской.

Истица ФИО1 направила в суд своего представителя ФИО6

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1,последующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положения ст. 10 ГК РФ предусматривают недопустимость действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребить правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ст.12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно.

В силу п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, строительства и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст. 51 ГрК РФ.

Положениями п.2 ст.51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п 6., пп.6.2 п.7 ст. 51 ГрК РФ к заявлению на выдачу разрешений на строительство среди прочих документов прилагается согласие всех правообладателей объекта; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, чтоФИО1 на основании договора купли – продажи от 19 декабря 2001 года принадлежит на праве собственности <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от 25.12.2001г. и выдано свидетельство о регистрации права АВ 26 № от ДД.ММ.ГГГГ

Квартира № 2 расположена в многоквартирном жилом доме, малоэтажной застройки старого фонда, состоящего из отдельных литеров. Данная квартира расположена в отдельно стоящем литере «Б». Земельный участок площадью 610 кв.м. с кадастровым №, согласно выписке, находится в аренде с 30.07.2002 года у ФИО4 с видом разрешённого использования «под индивидуальное домовладение».

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно с ч. 1 ст.16 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, или иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По смыслу статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех ее участников. Сособственники сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Совершать какие-либо действия, в том числе реконструкцию с общим имуществом может каждый из участников совместной собственности, при условии наличия соглашения либо согласия других собственников.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельной участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В частности, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, при условии ее выполнения в соответствии с обязательными требованиями и параметрами постройки, без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы их жизни и здоровья.

Судом установлено, что 05 марта 2016 года состоялось общее собрание собственником помещений в многоквартирном доме, согласно которому ФИО1 разрешена реконструкция жилого помещения – <адрес> на земельном участке, площадью 610 кв.м. с кадастровым номером №.

ФИО1 был заказан градостроительный план в МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Кисловодска, который был утвержден Распоряжением УАиГ администрации г. Кисловодска № 64 от 26.04.2016 года.

Также истицей был подготовлен проект реконструкции квартиры, однако за разрешением на реконструкцию объекта капитального строительства она не обращалась.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно выводам, проведенной по делу судебной комплексной судебно-строительной землеустроительной экспертизы №28-2020 от 22.10.2020г. самовольно реконструированная <адрес> литере «Б» по адресу <адрес> №,<адрес> соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и иным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, и расположена в пределах границ земельного участка, площадью 610 кв.м.

Оснований ставить под сомнение данное заключение у суда не имеется.

В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Собственники помещений в многоквартирном доме должным образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, часть из них направили в суд заявление о рассмотрении и дела в их отсутствие, что свидетельствует о том, что они распорядились своими правами в такой форме.

Желая узаконить самовольно реконструированное помещение истица обратилась в архитектуру г. Кисловодска, однако письмом УАиГ Администрации города-курорта Кисловодска № от 19.07.2019г. было отказано и разъяснено, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки, либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на самовольную постройку законом не предусмотрен, то решение вопроса о праве собственности истца может быть осуществлено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании администрацией города-курорта Кисловодска и УАиГ администрации города-курорта Кисловодска не представлено достоверных доказательство того, что самовольно реконструированная квартира № 2 в литере «Б», каким-либо образом нарушает права и законные интересы граждан, либо создают угрозу жизни и здоровью.

Наосновании изложенного, учитывая то, чтосамовольно реконструированная квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, а так же то обстоятельство, что объекты недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, а также другим требованиям, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО10 право собственности на самовольно реконструированную <адрес> литере «Б» по адресуг. Кисловодск <адрес>№, общей площадью 129.8 кв.м., в том числе жилой площадью 91.9кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья А.В. Коротыч