Решение № 2-2544/2018 2-61/2019 2-61/2019(2-2544/2018;)~М-2316/2018 М-2316/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2544/2018

К делу № 2-61/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 23 января 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит сохранить за ней право собственности на реконструированную квартиру №, общей площадью 67.2 м2, расположенную по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 42.3 м2, расположенная по адресу: <адрес>. В 1992 г. в связи с приватизацией вышеуказанной квартиры, за ней на основании распоряжения главы администрации поселка Холмского Абинского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок общей площадью 265.4 м2, расположенный по вышеуказанному адресу. Ею проведена реконструкция квартиры без получения разрешения на реконструкцию. В результате указанной реконструкции, площадь квартиры увеличилась с 42.3 м2 до 67.2 м2. В 2018 г. она обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированной квартиры в эксплуатацию. 14.09.2018 г. ей выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду не представления документов, предусмотренных нормами действующего градостроительного законодательства. О необходимости получения разрешения на реконструкцию и иных необходимых документов в органах местного самоуправления, ей известно не было. Полагает, что поскольку выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и (или) здоровью находящихся (проживающих) в ней людей, а также угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся (проживают) в многоквартирном доме и на соседних земельных участках, то право собственности на квартиру в реконструированном виде подлежит сохранению.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район ФИО2 в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Распоряжением главы администрации поселка Холмского Абинского района Краснодарского края № от 27.11.1992 г. за ФИО1 закреплен земельный участок в <адрес> площадью 265,4 кв.м.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственности от 25.03.1993 г. ФИО1 передана в собственность квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Холмского сельского поселения Абинского района № от 02.04.2013 г. уточнен номер квартиры в домовладении расположенном в <адрес> № вместо квартиры № – квартира №

Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району по состоянию на 09.10.2018 г., общая площадь вышеуказанной квартиры, составляет 67,2 кв.м., в том числе жилая площадь 43,1 кв.м., изменение общей площади с 42,3 кв.м. на 67,2 кв.м., произошло в счет выполненной реконструкции, разрешение не предъявлено.

В силу ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство санузлов, связанная с этим установка санитарно-технического оборудования.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. К перепланировке могут относиться устройство новых перегородок. В результате перепланировки требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольная перепланировка или переустройство имеют место, в случае если отсутствуют основания перепланировки или переустройства, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья.

В 2018 г. ФИО1 обратилась в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – квартиры №. расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно письму администрации муниципального образования Абинский район от 14.09.2019 г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – квартиру №. расположенной по адресу: <адрес> из-за отсутствия необходимых документов, а также в связи с невыполнением требований, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Так в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Абинского районного суда от 19.11.2018 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Абинскому району.

Согласно заключению эксперта от 15.01.2019 г. обследуемая квартиры № по адресу: <адрес> находится в хорошем техническом состоянии и соответствует действующим требованиям СНиП, Сан ПиН и нормам пожарной безопасности. При реконструкции квартиры, не нарушены правила безопасности в строительстве. Реконструированная квартира соответствует требованиям безопасности в строительстве. Меры безопасности достаточны. Пристройка литер б11 отвечает требованиям механической безопасности, а также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенных в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений». С учетом вышеизложенного, эксперт делает вывод о том, что квартира №, расположенная по <адрес> в реконструированном виде не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает законных интересов других граждан, жильцов многоквартирного дома.

Из протокола № 03 собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома и протокола № 04 собственников помещений в многоквартирном доме от 31.10.2018 г. следует, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> единогласно решили, что реконструкция квартиры № не нарушает из законных интересов, а также не создает угрозы жизни и здоровью. Против реконструкции не возражают.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании изложенного с учетом того, что при осуществлении реконструкции не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам реконструированный объект, не затрагивает прав других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же с учетом того, что реконструкция квартиры произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд считает возможным сохранить указанную пристройку к квартире в реконструированном состоянии, что требует внесения в технический паспорт данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить право собственности за ФИО1 на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью 67,2 кв.м., этажность: 1, стены: деревянные, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение суда является основанием для Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании деклараций в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» квартиры № с кадастровым номером №, общей площадью 67,2 кв.м., этажность: 1, стены: деревянные, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: