Решение № 12-403/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-403/2019

Дело № 12-403/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-004142-79


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2019 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П. в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО3 ### от 10.07.2019, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <...>, зарегистрированная по адресу: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлены,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

Постановлением инспектора группы ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО3 ### от 10.07.2019 ФИО1 признана виновной в том, что 01.07.2019 в 15.58 часов у домов 16-20 по ул. Гороховая г. Владимира нарушила требования п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, осуществила стоянку (географические координаты: 56, 135571 СШ 40,395697 ВД) принадлежащего ей транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ###, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указала, что осуществила стоянку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» не на проезжей части (дороге), а на парковке, не препятствовала движению транспорта.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная, не явилась, просила о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Неявка привлекаемого лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения (далее – ПДД РФ).

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1); участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Разделом 12 ПДД РФ регламентированы отношения участников дорожного движения в период остановки и стоянки транспортных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия указанного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Информационная табличка 8.24 «Работает эвакуатор» указывает, что в зоне действия дорожных знаков 3.27 – 3.30 осуществляется задержание транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 01.07.2019 в 15.58 часов у домов 16-20 по ул. Гороховая г. Владимира осуществила стоянку(географические координаты: 56,135571 СШ 40,395697 ВД) принадлежащего ей транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ###, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, «Дозор-М» (поверка действительна до 13.12.2019).

Согласно п. 5.4.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение.

Таким образом, на указанное в обжалуемом постановлении место распространяется действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который в связи с изменениями в Схему организации дорожного движения по ул. Гороховой, утвержденными постановлением администрации г. Владимира от 06.06.2019 № 1533, был установлен 20.06.2019.

Доводы ФИО1 о том, что, что транспортное средство было припарковано в парковочном кармане, не являющимся проезжей частью, и, как следствие, исключающим действие знака 3.27 «Остановка запрещена», нахожу несостоятельными.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 № 621 знак 6.4 «Место стоянки» изменен на «Парковка (парковочное место)» и введено понятие «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с требованиями пунктов 5.1.3, 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии).

Из схемы дислокации дорожных знаков в г. Владимире, имеющейся в материалах дела, следует место установки дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ совместно со знаком 8.24 на участке дороги д.д.16-20 ул. Гороховая г. Владимира.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что по при движении по ул. Гороховой на пересечении с ул.Сакко и Ванцетти в сторону ул. Мира по ходу движения автомобиля ФИО1 установлен запрещающий знак 3.27 «Остановка запрещена», совместно со знаком 8.24 «Работает эвакуатор», при этом в зоне действия остановки транспортного средства ФИО1 отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.6.1 - 8.6.9 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также отсутствует разметка, разрешающая парковку. Схемой организации дорожного движения наличие самой парковки не предусмотрено.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Дозор-М.

Материалы содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и положены в основу обжалуемого акта, что нашло свое отражение в нем, постановление мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязана была максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения должна была знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил дорожного движения, в том числе, требование запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», а также учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог и распространяются на сторону дороги, на которой он установлен.

В соответствии с <...> включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

С учетом предусмотренных п. 1.2 ПДД РФ понятий и материалов дела, в том числе фотоматериала, прихожу к выводу, что ФИО1 допустила остановку и стоянку транспортного средства не на прилегающей территории и не на парковке (парковочном месте), а на проезжей части, что обуславливает распространение на место стоянки транспортного средства действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности должностного лица при принятии решения по настоящему делу, в материалах дела не имеется.

Вывод должностного лица основан на исследованных по делу доказательствах в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, фактических обстоятельств дела, личности привлекаемого лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора группы ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО3 ### от 10.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Т.П. Краснова