Решение № 2-820/2020 2-820/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-820/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года г.Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2020 по иску ФИО1 Л,Н. к администрации муниципального образования Щекинского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, прекращении права собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, прекращении права собственности на объекты недвижимости. В обоснование заявленных требовний указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанные жилые дома располагаются на принадлежащем ей земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., образованном в результате объединении двух участков. Ею (истцом) была произведена реконструкция жилых домов путем возведения между домами пристройки, в результате которой жилые дома стали единым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению, составленному <данные изъяты>», реконструированный жилой дом соответствует требованиям закона, не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Администрацией МО Щекинского района в устной форме было отказано ей (истцу) в получении разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию.

Просит суд признать за ней (ФИО1) право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Исключить из ЕГРН сведения о жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и о жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; прекратить ее (ФИО1) право собственности на указанные жилые дома.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 09.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тульской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения земельного участка с домом от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из лит.«<данные изъяты>» - жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>» - жилая пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>» - жилая пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«а» - холодная пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>» - холодная пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство жилой пристройки лит.«<данные изъяты>» не предъявлены при проведении технической инвентаризации.

ФИО1 обратилась в устной форме в администрацию МО Щекинского района о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на что получила отказ.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным жилым домом и состоит из лит.«<данные изъяты>» - жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., включающий коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., туалет, площадью <данные изъяты> кв.м., кухню, площадью <данные изъяты> кв.м., жилые комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>» - жилая пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м., включающая коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., гостиную, площадью <данные изъяты> кв.м., санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., жилую комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>» - жилая пристройка, включающая коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«а» - холодная пристройка, площадью <данные изъяты> кв.м., включающая вспомогательное неотапливаемое помещение, лит.«<данные изъяты>» - холодная пристройка, включающая гараж, площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а именно, строения лит. «<данные изъяты>» являются объектом недвижимости. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонтов. Внешний вид дома с пристройками соответствует требованиям градостроительного дизайна, не нарушает архитектурный облик сложившейся застройки. Размещение пристройки под лит. «<данные изъяты>» осуществлено в пределах границ фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Жилой дом соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Техничсекий регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не создает угрозы жизни и здоровью, проживающих в нем граждан, и к дальнейшей безопасной эксплуатации по своему функциональному назначению пригоден без ограничений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Щекинского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку в результате произведенной реконструкции жилые дома с кадастровыми номерами № и № прекратили свое существование как отдельно стоящие дома, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об исключении из ЕГРН сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и о жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и прекращении права собственности ФИО1 на указанные жилые дома.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Щекинского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, прекращении права собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилые дома с кадастровыми номерами № и №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2020.

Председательствующий А.Б. Шлипкина