Решение № 2-1261/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1261/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018г. г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1261/2018 по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» УФПС ЯНАО о возмещении морального вреда, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» УФПС ЯНАО о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя по компенсации материального вреда и компенсации морального вреда в размере 10 000-00 руб. по факту нарушения контрольных сроков доставки в п.Харп Приуральского района ЯНАО заказного письма с номером почтового идентификатора ... из г. Москва. Он отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы в условиях ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и пользование услугами почтовой связи является способом его общения с адвокатом, который представляет его интересы в Европейском Суде по правам человека. Нарушение контрольных сроков вручения от него корреспонденции препятствовало ему своевременно направлять соответствующие ответы и документы. Ответчиком доставлена корреспонденция на 10 дней позже положенного срока, что привело к причинению ему морального вреда, который он оценивает в указанном в иске размере.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, личного участия в его рассмотрении не принял.

Представитель ФГУП «Почта России» ФИО2, действующий по доверенности № 3.6.13-03/25-АУФ от 07.05.2018, в суд не явился, в возражениях на исковое заявление ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, в возражениях указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, поскольку фактически со стороны ответчика нарушений контрольных сроков при пересылке и доставке почтового отправления допущено не было. Ответчик не несет ответственности за несвоевременную доставку почтовых отправлений от почтового отделения до истца непосредственно, в силу его нахождения в исправительном учреждении. Корреспонденция для осужденных вручается сотрудникам учреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в судебное заседание для дачи заключения по делу в интересах потребителя ФИО1 не явился. Руководитель органа ФИО3 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве по делу, указывает, что регистрируемое почтовое отправление из г. Москва РПО № отправленное 31.05.2018 г. доставлено в п. Харп 09.06.2018 г., то есть было доставлено без нарушений контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, вследствие чего нарушений прав ответчика как потребителя услуги почтовой связи не последовало, оснований для компенсации ему морального вреда за счет ответчика не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив доводы истца в совокупности, суд установил следующее.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Усматривается, что истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», так и Федеральным законом от 17.07.99 года №176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.99 года №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В материалы дела истцом представлена копия претензии, направленной в адрес ответчика датированная 30.07.2018 г. в подтверждение соблюдения им досудебного порядка урегулирования спора по имевшим место обстоятельствам.

Из ответа заместителя начальника по операционному управлению УФПС ЯНАО филиала ФГУП «Почта России» от 07.08.2018 г. на указанную претензию следует, что заказная бандероль № от 31.05.2018 г. прибыло в место вручения 09.06.2018 г. в отделение почтовой связи Харп, вручено 21.06.2018 г. Контрольный срок пересылки без даты подачи и прибытия из г. Москва в п. Харп составляет 10 дней, РПО поступило через 8 дней, нарушений сроков пересылки не установлено.

В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 названного Закона к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Как предусмотрено ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу ст.37 Закона о защите прав потребителей – потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Из преамбулы данного Закона следует, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из представленных письменных материалов дела видно, что в отношении почтового отправления в виде бандероли весом 206 гр. с номером почтового идентификатора ... отправителем которой в г. Москва в дату 31.05.2018 г. выступил ФИО4, истец ФИО1 являлся получателем, что следует из представленного в материалы дела конверта и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России.

Согласно оттиска печати входящей корреспонденции, в канцелярию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО конверт «заказная бандероль» поступил 21.06.2018 г.

Истец в обоснование иска указал на нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки корреспонденции, которые по его мнению, должны были составить между ... и ... 7 дней, в то время как фактически вручение состоялось спустя 12 дней – 21.06.2018 г.

Как указано в п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению (справочно, между центрами субъектов Российской Федерации городами Москва и Салехард срок установлен продолжительностью 4 дня); б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Анализируя имеющиеся по делу в этой части доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ответчиком сроков доставки выше указанной письменной корреспонденции.

Так, почтовое отправление № прибыло в отделение почтовой связи п. Харп 09.06.2018 г., то есть спустя 8 дней, не считая даты отправки. Осужденный ФИО1, в силу своего определённого статуса, осуществляет свои права через администрацию исправительного учреждения, непосредственно в отделение почтовой связи, он не обращается.

Порядок осуществления данных прав дополнительно урегулирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений с учетом целей их деятельности и возложенных задач, закрепленных законом

Вручение истцу почтовой корреспонденции в дату 21.06.2018 г. не связано с действиям ответчика.

Исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которого при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом того, что нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции в виде заказного письма с идентификационным номером ... допущено не было, факт нарушения прав потребителя в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения, то оснований для возложения на ФГУП «Почта России» обязанности по возмещению морального вреда истцу не усматривается.

ФИО1 также просит взыскать с ответчика в его пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По материалам дела видно, что истцом по делу заявлены требования неимущественного характера о компенсации морального вреда, что не дает оснований для взыскания в пользу истца штрафа в соответствии с положениями ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, оценив все обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» о возмещении морального вреда и о взыскании штрафа соответствии с положениями ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» УФПС ЯНАО о возмещении морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья