Постановление № 5-212/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело № 5-212/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Город Мыски 05 октября 2018 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Пахоруков А.Ю.,

с участием представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 августа 2018 года №-С/2017, и ФИО3, действующей на основании доверенности от 29 декабря 2017 года №-АС/2018,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Главный государственный санитарный врач в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ФИО5 направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО4.

Из представленных материалов следует, что 12.09.2018 года в 10-30 часов при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности физического лица ФИО4 по адресу: 652840, <...> (эксплуатируется на основании договора о предоставлении торгового павильона № 74 от 01.02.2018 г.) в рамках проведения административного расследования проводимого на основании жалобы вх. № 159/1 от 29.08.2018 года выявлено, что в торговом павильоне по продаже табачной продукции «Табак» ИП ФИО1, продавцом ФИО4 было допущено приобретение с целью последующей реализации и нахождение в реализации сигарет «Корона» 11 пачек производства <...> которые были ею приобретены за 34 рубля пачка в количестве 20 пачек и продавались по цене 39 рублей за пачку, без специальных (акцизных) марок.

Выявленные нарушения являются нарушениями требований статьи 11 части 3; статьи 14; статья части 3 Федерального Закона №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», главы 7 пунктов 18, Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 035/2014) «Технический регламент на табачную продукцию» и подтверждаются заключением эксперта (экспертным заключением о соответствии маркировки упакованной пищевой продукции, продукции, помещенной в потребительскую тару, содержащейся в маркировке информации, способах ее доведения требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, технических регламентов) № 874/003-ОГП/08 от 13.09.2018 г.

Согласно требований статьи 11 п. 3 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Организация осуществления мер, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры:

1) установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях на объектах;

2) ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия;

регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий;

просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;

5) установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака;

6) оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака;

предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

9) установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним инесовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака».

Согласно требований статьи 14 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий.

Регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных талий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании».

Согласно требований статьи 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года №15-3 «Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями

1. Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:

обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий;

пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании».

Согласно требований главы 7 статьи 18 TP ТС 035/2014 «На потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки)». Согласно требований главы 7 статьи 19 TP ТС 035/2014 «Информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать:

а) наименование вида табачного изделия;

б) наименование табачной продукции;

в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения;

г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименованиеконтролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией;

д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром);

е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий);

ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий;

з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок;к) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах».

12.09.2018 года применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товара (сигарет «Корона», в количестве 10 пачек), находящегося по «фесу 652840, <...>. Товар передан на ответственное хранение ИП ФИО1 Арестованная партия находится по адресу: 652840, Кемеровская область, <...>.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО3 на основании ст.ст. 2.4, ч. 2 и ч. 3 ст. 22.3, 23.13, 23.49, 28.2, п. 19, п. 63 ч. 2, ст. 28.3, ч.3 ст. 28.3, ч. 4 ст. 28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО4 составлен протокол по делу об административном правонарушении №498 от 14 сентября 2018 года по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 августа 2018 года №, и ФИО3, действующая на основании доверенности от 29 декабря 2017 года №,, дали пояснения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения и просили суд наложить на указанное физическое лицо административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе и исследовав представленные материалы, суд находит доказанным, что физическим лицом ФИО6 – допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которой оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Доказательствами допущенного административного правонарушения, помимо признания вины физическим лицом ФИО4, служат:

- определение №90 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.09.2018 года (л.д. 8);

- определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №43/6-о-р (л.д. 16);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.09.2018 года (л.д. 9-14);

- экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов (заключение эксперта) №874/003-ОГП/08 (л.д. 17-18);

- протокол отбора образцов от 12.09.2018 года (л.д. 15);

- копия протокола ареста от 12.09.2018 года (л.д. 19-20);

- копия сохранной расписки от 12.09.2018 года (л.д. 21);

- объяснительная продавца (л.д. 22);

- протокол по делу об административном правонарушении №498 от 14.09.2018 года (л.д. 3-6).

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Цель административного наказания в силу положений ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в предупреждении совершения новых правонарушений.

Таким образом, при назначении наказания физическому лицу ФИО4 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное и финансовое положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство – полное признание вины, а потому полагает необходимым назначить физическому лицу ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть физическое лицо ФИО4 административному наказанию по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – сигарет «Корона» в количестве 10 пачек.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Пахоруков А.Ю.