Решение № 2-646/2019 2-646/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-646/2019

Дело № 2- 646/2019

УИД 26RS0014-01-2019-001056-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2019 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Дерябиной Е.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование иска истец указал, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, на котором имеется жилое помещение- жилой дом истцом построено нежилое помещение-парикмахерская площадью 41,0 кв.м., без соответствующего разрешения.

По окончании строительства земельный участок под указанным помещением и прилегающей к нему территорией был выделен из общего земельного участка и присвоен адрес: <адрес> «Б», <адрес>.

Нежилое помещение-парикмахерская соответствует всем строительным и градостроительным нормам, построено в пределах принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, а значит пригодно к эксплуатации.

Однако ввести в эксплуатацию данное помещение истец не имеет возможности, поскольку отсутствует разрешение на его строительство.

По мнению истца, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, имеющим в собственности земельный участок и если это помещение не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст.ст.263,222 ГК РФ истец просил: признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- парикмахерскую общей площадью 41,0 кв.м., площадью 53,1 кв.м. по наружному обмеру здания, инвентарный №, под литером А, расположенное на земельном участке площадью 52+/- 3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, ул.октябрьская, 22 «Б».

В судебном заседании ФИО1. поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на исковое заявление.

Из которого следует, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с техническим паспортом на парикмахерскую, застроенная площадь составляет 53,1 кв.м., в то время как площадь, выделенного земельного участка - 52 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, максимальная площадь застройки земельного участка - 60%. Кроме того, минимальный отступ до зданий, строений, сооружений от границы земельного участка должен быть 3 метра, в то время как у истца - 1 метр, что также является нарушением ПЗЗ <адрес>. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заедание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, о чем суду представлено заявление.

Ранее в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснял, что построенный истцом объект недвижимости ему не мешает, он согласен с его строительством на том расстоянии от межи, на котором возведено. Он давал письменное согласие на строительство данной парикмахерской.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 824 кв.м., регистрационная запись № с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, строительство магазина, строительство зданий службы быта возведен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 69 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись 26-26-№.

В 2017 г. из земельного участка с кадастровым номером № выделен земельный участок, на котором истцом без получения разрешительной документации, построено нежилое помещение- парикмахерская площадью 53,1 кв.м., с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, строительство магазина, строительство зданий службы быта и присвоен кадастровый № и присвоен адрес: <адрес>Б.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Согласно абзацу второму пункта 26 Совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац третий пункта 26 Совместного Постановления ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22).

Согласно представленному суду техническому паспорту на указанный объект, техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций, возведенного объекта «Парикмахерская», находящегося по адресу: <адрес>, пригоден к эксплуатации. Состояние хорошее, прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций обеспечена.

Технические решения, принятые при строительстве обследуемого объекта, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Возведенное строение не нарушает градостроительных норм и правил, сооружено в соответствии с СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.08.01-89*), СНиП 31-06-2009.

Разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, строительство магазина, строительство зданий службы быта.

Истец, создавший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к вводу объекта в эксплуатацию.

В совокупности перечисленные обстоятельства служат основания для признания за истцом права собственности на объект недвижимости- парикмахерскую.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Доводы представителя администрации Изобильненского городского округа, что истец не имеет права на указанный объект недвижимости не нашли своего подтверждения.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, указывал, что нарушений его прав строительством нежилого помещения нет, он был согласен на его строительство.

Руководствуясь ст. ст. 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- парикмахерскую общей площадью 41,0 кв.м., площадью 53,1 кв.м. по наружному обмеру здания, инвентарный №, под литером А, расположенное на земельном участке площадью 52+/- 3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, ул.октябрьская, 22 «Б».

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Гужов