Постановление № 5-279/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-279/2020

Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-279/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.05.2020 г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому району направил для рассмотрения в Амурский городской суд протокол 27 ХК № 054174 от 19.05.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.2).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2020, ФИО1 19.05.2020 в 15 час. 30 мин. находился в общественном месте на улице около дома 10 по ул. Амурской г. Амурска, не в целях, предусмотренных п.п. 4.2, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края» (в ред. от 08.05.2020 № 198-пр), а именно с целью прогуляться, чем нарушил требования п. 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в ред. от 08.05.2020 № 198-пр), в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.13), ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.9). В соответствие со статьей 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV) на территории Хабаровского края, Правительством Хабаровского края принято постановление от 26.03.2020 № 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", которым указан ряд ограничений для перемещения граждан РФ, находящихся на территории Хабаровского края, а именно не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаем, предусмотренных пунктом 4.2 постановления.

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 08.05.2020) гражданам, находящимся на территории Хабаровского края в период с 01 апреля по 01 июня 2020 г. включительно установлено не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в том числе: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 08.05.2020), в том числе передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта, и при наличии документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из протокола об административном правонарушении 27 ХК № 054174 от 19.05.2020 следует, что ФИО1 19.05.2020 в 15 час. 30 мин. находился в общественном месте на улице около дома 10 по ул. Амурской г. Амурска, не в целях, предусмотренных п.п. 4.2, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края» (в ред. от 08.05.2020 № 198-пр), а именно с целью прогуляться, чем нарушил требования п. 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в ред. от 08.05.2020 № 198-пр), в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности». ФИО1 был ознакомлен с указанным протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020 (л.д.4), с протоколом согласился.

Из объяснения ФИО1 от 19.05.2020 (л.д.5) следует, что 19.05.2020 около 15 час. 30 мин. он находился в районе дома № 10 по ул. Амурской, со своими знакомыми решил прогуляться по набережной по ул. Амурской, так как у него был выходной, дома было сидеть скучно. О распространении новой коронавирусной инфекции ему было известно.

Таким образом, ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.03.2020 № 120-рп, покинул место своего жительства, тем самым нарушил требования пункта 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (в редакции от 08.05.2020), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, не доверять которым у суда оснований не имеется, письменными объяснением привлекаемого лица ФИО1, находящимися в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных у суда не имеется.

Таким образом, оценив, в соответствие со статьей 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность считаю совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

По вышеизложенным основаниям назначение иного вида административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным не применять.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Амурскому району Хабаровский край; ИНН: <***>; КПП: 270601001; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; КБК: 18811601201010601140; БИК: 040813001; ОКТМО: 08603101; УИН: №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для принудительного взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.

За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Хасанова