Решение № 2-1241/2020 2-1241/2020~М-983/2020 М-983/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1241/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-001816-59 (2-1241/200) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что комната в коммунальной квартире, расположенной по адресу: «данные изъяты», является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципального имущества «данные изъяты». На основании ордера от 00.00.0000 спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 во внеочередном порядке как сироте. В настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении по месту жительства никто не состоит. С целью сохранения спорного жилого помещения, администрацией города Усолье-Сибирское по договору найма от 00.00.0000 № ХХ жилое помещение было временно предоставлено Л.Н. и членам её семьи: «данные изъяты». В дальнейшем договорами найма от 00.00.0000 № ХХ, от 00.00.0000 № ХХ, от 00.00.0000 № ХХ, от 00.00.0000 № ХХ, данное жилое помещение предоставлялось Л.Н. и её сыну Д.П. Л.Н. пыталась через суд признать за собой право на данное жилое помещение, но апелляционным определением от 00.00.0000 в удовлетворении заявленных требований было отказано. Ответчик ФИО2 в жилом помещении по вышеуказанному адресу не проживает, жилое помещение фактически ею брошено, обязанностей, предусмотренных для нанимателя она не исполняет, бремя содержания жилого помещения она не несет. Учитывая постоянный и добровольный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения, полагает, что ответчик утратила право пользования спорной жилой комнатой.

С учетом изложенного, просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО2, сменившая фамилию на ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестка была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного СудаРФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Судом установлено, что согласно ордеру от 00.00.0000 № ХХ серии «ХХ» ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: «данные изъяты».

Согласно поквартирной карточке от 00.00.0000, в спорном жилом помещении с 00.00.0000 по 00.00.0000 года были зарегистрированы: квартиросъемщик – Л.Н., 00.00.0000 г.р., сын – Д.П., 00.00.00000 г.р.

ФИО3, 00.00.0000 г.р., сменившая фамилию с ФИО2 на ФИО4, с 00.00.0000 зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», что подтверждается адресной справкой от 00.00.0000 года.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. «данные изъяты» от 00.00.0000, комната в коммунальной квартире в жилом доме по адресу: «данные изъяты», включена в реестр за № ХХ на основании Постановления Верховного Совета РФ № ХХ от 00.00.0000, решения Малого Совета народных депутатов Усолье-Сибирского гориспокома от 00.00.0000 № ХХ, акта приема-передачи жилого фонда от МУП ГПТЖХ в комитет по управлению имуществом от 00.00.0000 года.

Как следует из искового заявления, ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселения не предпринимала, расходы по оплате коммунальных платежей не несет. В целях сохранения жилого помещения, администрация города 00.00.0000 заключила договор найма с Л.Н. на состав семьи из трех человек: «данные изъяты». Срок действия указанного договора был установлен на 00 год. В дальнейшем с Л.Н. ежегодно заключались новые договоры найма спорного жилого помещения на состав семьи из двух человек: на неё и сына –Д.П. (договоры от «данные изъяты»). В настоящее время КУМИ администрации города «данные изъяты» осуществляются меры, направленные на освобождение спорного жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов на содержание жилого помещения не несет, её личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратила право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: «данные изъяты».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 07.07.2020.

Судья А.Ю. Дятлов