Решение № 2А-443/2020 2А-443/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-443/2020

23RS0015-01-2020-000095-60 К делу № 2а-443/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «28» июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием помощника прокурора Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, з/лица: ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Ейский филиал ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, Министерство здравоохранения по Краснодарскому краю, ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России о запрете управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ и просит признать ФИО1 утратившим право на управление транспортными средствами до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, предусмотренных ФЗ «О безопасности дорожного движения», подтвержденного водительским удостоверением серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора пояснила, что Ейской межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства по безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлен факт наличия медицинских противопоказаний у гражданина ФИО1 на право управления транспортным средством. По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ответчик состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Наличие у ФИО1 диагноза <данные изъяты> препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения. Между тем, у него имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в связи с чем, помощник прокурора просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 требования прокурора не признает. В судебном заседании пояснил, что в наркологический диспансер <адрес> попал в связи с плохим самочувствием, так как был на похоронах и выпил. Жена вызвала врача, сделали укол. В больнице <адрес> лечения никакого не было, но все документы подведены к тому, что у него алкоголизм. ДД.ММ.ГГГГ его выписали и он встал на добровольный учет в г. Ейске, несколько раз сдавал анализы, все было нормально. Подписывал документы на лекарства, которые ему выдавали. За время управления транспортным средством у него никогда не было нарушений, он является инвалидом по профзаболеванию и без транспорта ему тяжело. Считает, что диагноз поставлен обманным путем и является необоснованным. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель з/лица - ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие с учетом позиции прокурора.

Представители з/лиц - Министерства здравоохранения по Краснодарскому краю, ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель з/лица - Ейского филиала ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» МЗ КК, действующий на основании доверенности –и.о. заведующего Ейским филиалом ГБУЗ НД ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в поле зрения наркослужбы ФИО1 попал после обращения в наркологическую больницу, где ему было рекомендовано стационарное лечение в <адрес>. После выписки, ДД.ММ.ГГГГ, ему поставлен диагноз <данные изъяты> В ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал поставлен на диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ему доступно было разъяснено Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, разъяснен порядок диспансерного наблюдения. ФИО1 было предложено подтвердить свою ремиссию, для того чтобы были сняты социально-правовые ограничения. Сейчас срок ремиссии 8 месяцев. Чтобы снять с учета ремиссия должна быть в течение двух лет. Первый день после поступления ФИО1 в больницу присутствовала его жена. Остановить запой самостоятельно ФИО1 не смог, в связи с чем обратился за помощью к наркологу. Проводилась дезинтоксикационная терапия. Он лично наблюдал этого пациента и может точно сказать, что его состояние вызвано употреблением алкоголя. При постановке диагноза наличие хронических заболеваний никак не влияет. Никаких не состыковок при постановке диагноза не имелось, ФИО1 страдает алкогольной зависимостью. Считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1, 2 ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 14.03.1996 года № 90, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

Согласно сведениям Ейского филиала ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, ФИО1 взят под диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, данный диагноз входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством.

О поставленном диагнозе ФИО1 было известно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в наркологическом отделении неотложной помощи Красноармейского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК (л.д.48-49).

18.11.2019 года при обращении в Ейский филиал ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» МЗ КК, дал свое добровольное согласие на диспансерное наблюдение с диагнозом <данные изъяты>». <данные изъяты>». При этом ФИО1 был ознакомлен с порядком диспансерного наблюдении, а так же Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 в части медицинских ограничений к управлению транспортным средством, о чем собственноручно расписался в согласии (л.д.50).

Заключением врачебной комиссией от 21.11.2019 года ФИО1 был занесен в реестр «лиц стоящих на наркологическом учете» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.51).

На основании ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ в действующей с 31.03.2014 года редакция устанавливает, что основанием прекращения действия права на управление одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средства является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что на дату рассмотрения административного искового заявления Ейского межрайонного прокурора, ФИО1 имеет установленный диагноз «синдром отмены алкоголя с делирием», диагноз не отменен, ФИО1 продолжает находиться на диспансерном учете. Доводы административного ответчика о том, что данный диагноз установлен ему ошибочно не могут быть приняты судом, так как правильность постановки диагноза ФИО1 не является предметом рассмотрения данного спора, ранее не оспаривался и не признан недействительным.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности ставит под угрозу право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда, после вступления в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М).

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в срок один месяц со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 03 августа 2020 года.

Председательствующий