Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело № 2-111/2021

УИД №24RS0003-01-2021-000162-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием пом. прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Балахтинского района ФИО2, действующего на основании доверенности № 361 от 05.02.2021 года,

представителя ответчика директора МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, действующего на основании доверенности от 17.03.2021 года

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края действующего в интересах Шефер ФИО20, неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район Красноярского края, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», ФИО4 ФИО22 о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, возложении обязанности по передаче жилого помещения и земельного участка продавцу, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1, внесении изменения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района обратился в суд с исковым заявлением (с учётом уточнений) к Муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район Красноярского края, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», ФИО6 о расторжении муниципального контракта от 02.12.2019 г. № 0319300270219000021, заключенного между муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» (далее по тексту МКУ «УИЗиЗ») и ФИО6 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <...> а так же расторгнуть муниципальный контракт от 02.12.2019 года № 32, заключенный между муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «УИЗиЗ» и ФИО6 на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <...>; прекращении права собственности муниципального образования Балахтинский район на жилое помещение, земельный участок, расположенные по указанному выше адресу; возложении обязанности на МКУ «УИЗиЗ» по передаче ФИО7, жилого помещения и земельного участка, расположенных по указанному выше адресу; взыскании с ФИО8 в пользу муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 092 878 руб. 56 коп.; расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенного между МКУ «УИЗиЗ» и ФИО1; возложении обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Балахтинского района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка»; внесении изменений в ЕГРН, по тем основаниям, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при приобретении и предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей. В силу положений ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, п. 1 ст. 8, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальное образование Балахтинский район в лице МКУ «УИЗиЗ» в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о начале приема заявок на участие в электронном аукционе на приобретение жилого помещения в собственность муниципального образования Балахтинский для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения. В силу положений ст.ст. 469, 557, п. 2 ст. 475, ч. 1 ст. 432 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 34, п. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно п. 3 документации об электронном аукционе, утвержденной и.о. директором МКУ «УИЗиЗ» ФИО9 жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным, санитарным, пожарным, техническим правилам и нормам проживания), в соответствии с нормами ст. 15 ЖК РФ, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом. Кроме того, согласно перечню требований, предъявляемых к приобретаемому жилому помещению, установленных п. 4 вышеуказанной аукционной документации: фундамент – конструкция: ленточный, на сваях, монолитный и др., состояние: без разрушений и повреждений, без трещин; несущие конструкции здания, в котором расположено жилое помещение – материал: кирпич, шлакоблок или железобетонные панели, брус, бревно, иные, соответствующие нормам, состояние: без разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин: санитарный узел – при наличии: раздельный или совмещенный; благоустроенность жилого помещения – холодное водоснабжение: наличие, слив, септик – имеется. При этом, указанные показатели изменению не подлежат. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 года, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. общей площади жилого помещения из одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенной исходя из норм предоставления, но не более чем на 9 кв.м. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м. По результатам рассмотрения единственной заявки участника электронного аукциона 02.12.2019 г. МКУ «УИЗиЗ» и продавцом ФИО6 в лице представителя ФИО13, действующего на основании доверенности, заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, стоимостью 1 091 878 руб. 56 коп., за счет средств субвенций из бюджета Красноярского края бюджету муниципального образования Балахтинский район для дальнейшего его предоставления гражданам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денежные средства за приобретение жилого помещения в размере 1 091 878 руб. 56 коп., перечислены на счет продавца ФИО6 20.12.2019 г., что подтверждается платежным поручением № 55628 от 20.12.2019 года. В последующем, указанное жилое помещение МКУ «УИЗиЗ» предоставлено ФИО1, как гражданину из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Пунктом 10.3 Контракта закреплено, что до момента подписания настоящего контракта продавец передал, а покупатель принял отчуждаемое жилое помещение в надлежащем, качественном состоянии (как оно есть), соответствующее санитарно-техническим нормам и правилам. Жилое помещение покупателем осмотрено, претензий к продавцу нет, обо всех скрытых недостатках покупателю сообщено. Вместе с тем, в ходе осмотра указанного жилого помещения строительно-техническим экспертом, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе, государственным инспектором по Балахтинскому и Новоселовскому районам по пожарному надзору, установлено, что рассматриваемое жилое помещение не соответствует требованиям строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем, не пригоден для постоянного проживания, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц. Частности, фундамент находится в неработоспособном состоянии, нижний венец бревен залит в бетон, который отошел от здания на расстояние до 3 м., имеет значительные разрушения. На момент осмотра стены выполнены из бревен, имеет обширное поражение древесины грибком и гниением, перекос окон и древесных проемов, материалы из которых построен дом, являются бывшими в употреблении. Септик выполнен из автомобильных покрышек, в него заведена труба диаметром 40-50 мм., расстояние от фундамента 40 см, при этом согласно требованиям СанПиН минимальное расстояние от жилого дома до септика должно оставлять не менее 5 м., канализационная труба является неработоспособной. Таким образом, приобретенное МКУ «УИЗиЗ» жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам из категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку имеет признаки негодности для проживания. Кроме того, по результатам проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного аукциона на приобретение указанной квартиры установлены нарушения порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта. Цена закупаемого жилого помещения сформирована с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), исходя из поступивших коммерческих предложений. Так на имя директора МКУ «УИЗиЗ» ФИО10 поступило три предложения физических лиц о приобретении у них жилых помещений, в том числе: ФИО11, с предложением о приобретении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м, цена 750 000 руб.; ФИО12, - жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м., цена 1 565 400 руб.; ФИО21 - жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., цена 960 335,77 руб. Таким образом, начальная (максимальная) стоимость, приобретаемого жилого помещения установлена в размере 1 091 878 руб. Однако, указанная стоимость не подтверждается материалами проверки. Так ни ФИО11, ни ФИО12 не подтвердили факт направления коммерческого предложения на имя директора МКУ «УИЗиЗ». Факт нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта и.о. директора МКУ «УИЗиЗ» подтверждается постановлением руководителя Службы финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края от 06.05.2020 г. о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ в размере 10 000 руб. Исходя из изложенного, муниципальный контракт, заключенный 02.12.2019 г. между МКУ «УИЗиЗ» и ФИО6 на приобретение жилого помещения, расположенное по вышеуказанному адресу, противоречит требованиям, установленным ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961, и недействителен с момента его заключения. Кроме того, 02.12.2019 г. между МКУ «УИЗиЗ» и ФИО6 заключен муниципальный контракт на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 24:03:3101043:5, площадью 1519 кв.м., стоимостью 1000 руб. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок расположен в зоне подтопления, прилегающей к зоне затопления территорий, прилегающих к р. Чулым и р. Балахта, затапливаемых при половодьях 1% обеспеченности в п. Балахта. В связи с изложенным прокурор Балахтинского района в сиу положений ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявленными требованиями (л.д. 142-146).

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального образования Балахтинский муниципальный район Красноярского края ФИО2 по заявленным требованиям не возражал.

Представитель ответчика директор МКУ «УИЗиЗ» ФИО3 по заявленным требованиям не возражал.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО5, действующего на основании доверенности от 17.03.2021 года (л.д. 92) в судебном заседании по заявленным требованиям истца возражал и показал, что по контракту имеющимся в материалах дела спорный жилой дом находился на момент заключения сделки в надлежащем качественном состоянии, соответствовал санитарно-техническим нормам и правилам. При проживании истца там обнаружились недостатки которые невозможно было выявить при визуальном осмотре. Не согласен с заключением экспертизы, проведенной в рамках расследования уголовного дела, так как эксперт не обладал специальными познаниями, не был предупрежден об уголовной ответственности, поэтому по делу должна быть назначена экспертиза с установлением факта состояния жилого помещения на момент его приобретения.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, её интересы в суде представляет ФИО5

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым согласно сведениям ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:03:3101043:5 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 24:03:3101043, по адресу: <...> зарегистрировано 11.12.2019 г. право собственности муниципального образования Балахтинский район Красноярского края на основании муниципального контракта № 0319300270219000021 от 02.12.2019 и муниципального контракта № 32 от 02.02.2019, по которым продавцом указанных объектов выступал ФИО6 в лице представителя ФИО13 При проведении проверки, предоставленных с заявлениями о государственной регистрации перехода прав и регистрации права собственности документов на вышеуказанные жилой дом и земельный участок, управлением не было установлено оснований, определенных ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ. В ЕГРН государственная регистрация перехода права ФИО6 и регистрация права собственности муниципального образования Балахтинский район Красноярского края была произведена 11.12.2019 г. в отношении вышеуказанных жилого дома и земельного участка на основании вышеуказанных муниципальных контрактов. На основании вышеизложенного, Управление полагает необходимым, учитывая, установленный в п. 1 ст. ЗК РФ, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, дополнить исковые требования в части оспаривания сделки и в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Также при рассмотрении исковых требований необходимо учитывать, что основания и последствия расторжения договора названы в статье 450 и п. 4 ст. 453 ГК РФ. Согласно действующему законодательству, судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости (л.д.78-79).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В силу п. 1, 14 ст. 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ч.1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.3 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно ч.1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Балахтинского района Красноярского края проводилась проверка соблюдения требований законодательства при приобретении и предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.

11.03.2019 года между министерством образования Красноярского края и администрацией муниципального образования Балахтинский район Красноярского края заключено Соглашение №16 по реализации в 2019 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому Министерство обязалось перечислить бюджету Балахтинский район Красноярского края субвенцию на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по решению суда. Согласно приложению к Соглашению №16 от 11.03.2019 г. в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2019 г. вошла, в том числе, ФИО14 (л.д.12-14, 15, 16-17).

МКУ «УИЗиЗ» была подготовлена и утверждена документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения в собственность МО Балахтинский район для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющих жилое помещение, согласно которой установлены требования, предъявляемые к приобретаемому жилому помещению (таблица 1), из них: фундамент – конструкция: ленточный, на сваях, монолитный и др., состояние: без разрушений и повреждений, без трещин; несущие конструкции здания, в котором расположено жилое помещение – материал: кирпич, шлакоблок или железобетонные панели, брус, бревно, иные, соответствующие нормам, состояние: без разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин: санитарный узел – при наличии: раздельный или совмещенный; благоустроенность жилого помещения – холодное водоснабжение: наличие, слив, септик – имеется. При этом, указанные показатели изменению не подлежат (л.д.18-25).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе «Приобретение жилого помещения в собственность муниципального образования Балахтинский район для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, не имеющим жилого помещения» от 21.11.2019 года срок подачи электронной заявки для участия в электронном аукционе установлено до 05 час. 00 мин. 20.11.2019 года. Электронный аукцион начинается 22.11.2019 г. (л.д. 26).

По результатам электронного аукциона 21.11.2019 г. составлен протокол №103ЭА/2 по которому, победителем электронного аукциона признан единственный участник - ИП ФИО13, заявка на участие которого была признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе (л.д. 27).

Согласно муниципального контракта №0319300270219000021 от 02.12.2019 года Муниципальное образование Балахтинский район в лице муниципального казенного учреждения «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и приобрело у участника аукциона в электронной форме ФИО13 действующий по доверенности от имени ФИО6 в муниципальную собственность жилой дом по адресу: <...> общей площадью 24.8 кв.м., с кадастровым номером 24:03:3101043:40, который расположен на земельном участке площадью 1519 кв.м., с кадастроым номером 24:02:3101043:5.

В соответствии с п. 2.1 цена контракта составила 1 091 878 руб. 56 коп. за счет средств субвенций из бюджета Красноярского края бюджету муниципального образования Балахтинский район для дальнейшего его предоставления гражданам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 10.2 Контракта закреплено, что стороны подтверждают, что до момента подписания настоящего контракта продавец передал, а покупатель принял отчуждаемый жилой дом в надлежащем, качественном состоянии (как оно есть), соответствующий санитарно-техническим нормам и правилам. Жилой дом покупателем осмотрен, претензий к продавцу нет, обо всех скрытых недостатках покупателю сообщено (л.д.28-31).

Денежные средства за приобретение жилого помещения в размере 1 091 878 руб. 56 коп. перечислены на счет продавца ФИО6 20.12.2019 г., что подтверждается платежным поручением № 55628 (л.д.32).

Согласно договора найма жилого помещения специализированного жилищного фона для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2020 года МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» предоставило ФИО1 во владение и пользование жилой дом по адресу <...> Балахтинского района сроком на 5 лет (л.д.33-35).

23 марта 2020 года ФИО1 по акту приема-передачи получила ключи от жилого помещения по адресу <...> жилое помещение пригодно для проживания, находится в удовлетворительном состоянии, перелается с имуществом – бойлер на 15 литров, раковина (л.д.141).

В соответствии с протоколом осмотра предметов от 28.10.2020 г., составленного заместителем руководителя Балахтинского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО17, установлены множественные не соответствия техническому заданию, указанному в акте обследования от 29.11.2019 года, на момент осмотра жилого дома по адресу: <...> а именно: фундамент находится в неработоспособном состоянии, нижний венец бревен залит в бетон который на момент осмотра отошел от здания на расстояние до 3 см, имеет значительные нарушения; стены, выполнены из бревен, имеют обширное поражение древесины грибком и гниением, перекос окон и дверных проемов; при визуальном осмотре проведение сетей водопровода не обнаружено; септик выполнен из автомобильных покрышек, не герметичен, что не допустимо, в него введена труба диаметром 40-50 мм, расстояние от фундамента 40 см, канализационная труба не является работоспособной (л.д. 36-42).

Постановлением заместителя руководителя Балахтинского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО17 от 01.12.2020 г. возбуждено уголовное дело №12002040017000021 в отношении ФИО16, ФИО18 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в том числе по приобретению жилого помещения по адресу <...> (л.д. 43-50).

По информации из ЕГРН правообладателем жилого помещения по адресу <...> является Муниципальное образование Балахтинский район (л.д.81-85).

ФИО6 приобрела земельный участок и жилой дом по адресу <...> Балахтинского района 7 октября 2020 года за 380000 руб., из них земельный участок стоимостью 100000 руб. жилой дом 280000 руб. (л.д. 88-90).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2021 года на объект недвижимости – земельный участок, кадастровый номер 24:03:3101043:5, площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: <...> установлено, что он расположен в зоне подтопления согласно приказа «Об определении границ зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к рекам Чулым, Балахта в пгт. Балахта Балахтинского района Красноярского края (л.д.96-103).

Заключением судебно-строительного эксперта №05/2021 «О состоянии несущих и ограждающих конструкций о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям, действующих нормативных документов жилого дома по адресу: <...>» установлено, что в жилом доме имеются нарушения установленных правил, не соответствует требованиям, предъявляемых к приобретаемому жилому помещению фундамент, септик, кухня стены в кухне и жилой комнате. Не является пригодным для проживания жилой дом, расположенный по адресу <...> согласно требованиям санитарно-эпидемиологических, пожарных и технических правил (л.д.104-120).

Так же 02.12.2020 г. между Муниципальным образованием Балахтинский район в лице муниципального казенного учреждения «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и участником аукциона в электронной форме ФИО16 действующим по доверенности от имени ФИО6 заключен договор муниципальный контракт № 32, по которому МО Балахтинский район купил в муниципальную собственность земельный участок, расположенный по адресу: <...> общей площадью 1519 кв.м., кадастровый номер 24:03:3101043:5. Цена контракта составила 1000 руб. (л.д.147-150).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании стороной истца доказано, что приобретенный по результатам электронного аукциона и впоследствии, заключенному муниципальному контракту от 02 декабря 2019 г. у продавца ФИО6 жилой дом, не соответствовал техническому заданию, указанному в документации к электронному аукциону, что подтверждается заключением судебно-строительного эксперта, дом не пригоден к проживанию. Кроме того, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, расположен в зоне подтопления, в связи с чем, имеются все основания для расторжения муниципальных контрактов от 02.12.2019 г. о приобретении МО Балахтинский район у ФИО6, жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...> и прекращении права собственности Муниципального образования Балахтинский район на вышеуказанные объекты недвижимости.

Согласно положениям ч. 2 ст. 167 ГК РФ, каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке, в связи с чем, необходимо внести изменения в ЕГРН с указанием сведения о прекращении права собственности Муниципального образования Балахтинский район на спорные объекты недвижимости, возвратив право собственности продавцу ФИО6, и взыскания с нее в пользу муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 092 878 руб. 56 коп., потраченные на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу: <...>.

Учитывая, что жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, а согласно заключения судебно-строительного эксперта №03/2021 жилой дом по адресу: <...> не пригоден для проживания, здание перестало удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям и даже капитальный ремонт не устранит приобретенный в ходе эксплуатации физический и моральный износ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2020 года жилой дом, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем имеются основания для его расторжения и возложения на ответчика администрацию Балахтинского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, с соблюдением установленных п. 24. ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" требований.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ФИО5 о проведении по делу повторной экспертизы, поскольку объективных оснований для ее производств не имеется. Оценив заключение эксперта, которое получено в рамках уголовного дела № 12002040017000021, суд пришел к выводу о том, что заключение является полным, содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и имеет соответствующее образование, в связи с чем оснований для сомнения в правильности и обоснованности экспертного заключения не имеется. Так же процессуальных нарушений при производстве экспертизы экспертом не допущено, таким образом вывод эксперта о том, что жилой дом по адресу <...> является не пригодным для проживания и не соответствует требованиям технической документации к электронному аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения в 2019 году суд признает убедительным и доказанным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Признать недействительным муниципальный контракт № 0319300270219000021 от 02.12.2019 года на приобретение жилого дома по адресу: <...> и муниципальный контракт от 02.12.2019 № 32 на приобретение земельного участка по адресу <...> заключенный между Муниципальным образованием Балахтинский район в лице муниципального казенного учреждения «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и ФИО4 ФИО23.

Применить последствия недействительности сделки путем возврата сторон в первоначальное положение.

Прекратить право собственности Муниципального образования Балахтинский район Красноярского края на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.

Признать за ФИО4 ФИО24 право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО4 ФИО25 в пользу Муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 092 878 рублей 56 копеек.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 23 марта 2020 года заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и ФИО1

Обязать администрацию Балахтинского района предоставить Шефер ФИО26 благоустроенное жилое помещение на территории Балахтинского района по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Балахтинский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021 года.