Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-1026/2017

Дело № 2-1026/17

Поступило в суд 25.01.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

При секретаре Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Управлению Росреестра по Новосибирской области об обязании Управление Росреестра по Новосибирской области поставить на государственный кадастровый учет индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №... по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №..., и признании права собственности на указанный индивидуальный жилой дом.

Доводы обосновывает тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №....

В октябре 2015 года на вышеуказанном земельном участке им на собственные средства было осуществлено строительство спорного индивидуального жилого дома без получения разрешения на его строительство.

Жилое помещение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, возводилось истцом без получения необходимых разрешений.

Согласно экспертному заключению ООО «Заря» возведенный истцом жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, поддержал только требование о признании за собой право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №..., указав в решении суда, что оно является основанием для осуществления кадастрового учета спорного индивидуального жилого дома.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель 3-го лица – администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему :

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью ... кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – Индивидуальные жилые дома с придомовыми земельными участками, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый №.... Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса», земельному участку с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенному по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, присвоен почтовый адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На предоставленном в собственность земельном участке, истцом ФИО1 для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 53,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом индивидуального жилого дома, подготовленным ООО «БТИ -Сервис». Права на спорный объект – жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ФИО1 жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №..., истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как застройщик приступил к строительству индивидуального жилого дома, обозначенного на схеме планировочной организации земельного участка, до получения разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению ООО «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого дома уч. №... не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Жилые помещения жилого дома уч. №... отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания.

Размещение жилого дома уч.№... на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Жилой дом уч. 29 соответствует действующим противопожарным нормам и правилам.

Дополнением к техническому заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Заря» также установлено, что строительные конструкции жилого дома и его расположение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> уч. №... не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с заключением о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества, составленным кадастровым инженером ФИО3, на земельном участке с кадастровым номером №... расположен объект капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» (технический паспорт подготовлен ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-сервис», кадастровый инженер ФИО4 вышеуказанный ОКС «Индивидуальный жилой дом» полностью подпадает в места допустимого размещения объекта капитального строительства в соответствии с планом RU 54519313-007, утвержденным постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ №...-па.

Доказательств обратному со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который принадлежат истцу ФИО1 на праве собственности, на земельном участке, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом ФИО1 предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу ч. 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участка с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №....

Настоящее решение является основание для государственной регистрации кадастрового учета существующего жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ О.Г.Семенихина