Решение № 12-470/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-470/2017

<данные изъяты> Дело № 12-470/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 №ПО-66/6/311 от 07.04.2017 года,

которым главному редактору телеканала «Екатеринбург-ТВ» ФИО1 по ст.13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 №ПО-66/6/311 от 07.04.2017 года главному редактору телеканала «Екатеринбург-ТВ» ФИО1 по ст.13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения.

По мнению должностного лица нарушение выразилось в том, что главный редактор телеканала «Екатеринбург-ТВ», зарегистрированного по адресу: г.Екатеринбург, <данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований ст.27 Закона Российской Фелерации о 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» в составе телеканала «Екатеринбург-ТВ» распространил продукцию средства массовой информации информационного агентства «<данные изъяты>» с 00:45 по 00:47 21.03.2017 года с неполными выходными данными, а именно: не указан зарегистрировавший СМИ орган. Указанное нарушение обнаружено в ходе мониторинга телеканала «Екатеринбург-ТВ» 29.03.2017 года.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица отменить. В обоснование указывает, что на основании договора на оказание информационных услуг СООБР «<данные изъяты>» создает аудиовизуальные материалы и передает ООО «Екатеринбург-ТВ» права на соответствующие материалы. Таким образом, в эфире распространялась программа СМИ телеканал Екатеринбург-ТВ», материалы и права на которые принадлежат ООО «Екатеринбург-ТВ».

В судебном заседании, действующая в интересах ФИО1, ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что в связи с тем, что выход в эфир программы «<данные изъяты>» является транслированием видеоматериалов, права на которые принадлежат телеканалу «Екатеринбург-ТВ», то размещения указания на орган зарегистрировавший СМИ «<данные изъяты>» не требуется.

Специалист-эксперт отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по УрФО П. в судебном заседании пояснила, что при трансляции телеканалом «Екатеринбург-ТВ», видеоматериала «<данные изъяты>» с 00:45 по 00:47 21.03.2017 года, не были в полном объеме указаны выходные данные. А именно не был указан орган, зарегистрировавший СМИ «<данные изъяты>». При этом принадлежность прав телеканала «Екатеринбург-ТВ» на указанные видеоматериалы не оспаривала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.27 Закона Российской Федерации о 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием). Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием). Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Как следует из представленных материалов 30.01.2013 «Екатеринбург-ТВ» зарегистрировано по адресу: г.Екатеринбург, <данные изъяты>, в качестве средства массовой информации, о чем выдана соответствующая лицензия. Учредителем СМИ является ООО «<данные изъяты>».

между ООО «Екатеринбург-ТВ» и ООО <данные изъяты> заключен договор № с дополнительным соглашением от , согласно которому ООО <данные изъяты> предоставляет ООО «Екатеринбург-ТВ» как имеющиеся, так и созданные по заданию ООО «Екатеринбург-ТВ», готовые аудиовизуальные произведения с указание названия «<данные изъяты>», а также права на их использование. Таким образом, не указание зарегистрировавшего СМИ «<данные изъяты>» органа при выпуске программы «<данные изъяты>» не образует состава инкриминируемого правонарушения, поскольку в соответствии с договором права на аудиовизуальные материалы переданы ООО «Екатеринбург - ТВ».

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении главного редактора телеканала «Екатеринбург-ТВ» ФИО1 по делу об указанном административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 №ПО-66/6/311 от 07.04.2017 года, вынесенное в отношении главного редактора телеканала «Екатеринбург-ТВ» ФИО1 по ст. 13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.С. Белых

<данные изъяты>

<данные изъяты>