Решение № 12-74/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело № 12-74/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь.

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Ибрагимов Р. Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

поступившее по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия - <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подал жалобу, которую мотивировал тем, он пропустил срок перерегистрации, однако, считает, что действия состава административного правонарушения, как незаконное хранение, подпадающее под признаки правонарушения, предусмотренные частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образуют. Им нарушен пункт 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России №. Однако, им не были своевременно предоставлены документы для продления лицензии, что само по себе не является нарушением условий хранения оружия. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Алатыря от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, прекратить. Переквалифицировать его действия на статью 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа без конфискации оружия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснив, что находился в служебной командировке в <адрес>, время от времени приезжая домой. Домой приезжал поздно, а с утра вновь уезжал в командировку. В связи с большой загруженностью, совершенно забыл об окончании срока перерегистрации оружия. Умысла на незаконное хранения оружия и боеприпасов к нему, у него не было, общественно-опасных последствий по делу не наступило.

Представитель МО МВД России «Алатырский» своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя МО МВД России «Алатырский».

Суд, изучив административное дело в отношении ФИО1 по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему:

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений статей 1,5, 2,1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.

При рассмотрении данного дела факт правонарушения, вопрос о наличии вины в совершении правонарушения, мировым судьей исследован, и установлен на основании имеющихся материалов дела.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Как следует из материалов дела, владелец гражданского огнестрельного оружия <данные изъяты> ФИО1, имея разрешение на право хранения и ношения оружия серии <адрес> № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, просрочил сроки регистрации оружия, чем допустил его незаконное хранение.

Мировым судьей указывается, что данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, копией лицензии на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 на хранение и ношение огнестрельного оружия марки ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких условиях вывод мирового судьи о том, что правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Вместе с тем, при назначении наказания мировым судьей не в полной мере учтены требования части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации 12 апреля 2018 года № 866-О, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

ФИО1 положительно характеризуется, административное правонарушение совершил впервые, в его действиях на лицо неосторожная форма вины, незаконное хранение оружия после истечения срока соответствующего разрешения составляет период всего 11 дней.

Учитывая изложенное, а также в силу вышеприведенного разъяснения Конституционного Суда РФ, судья считает возможным признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – изменить, признав, совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Копию решения направить ФИО1 и в МО МВД России «Алатырский».

Судья: