Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-367/2020

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2020 года.

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи – Сангариева М.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО5,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО4, к ФИО1 «Барт» об обязании разместить информацию, о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4, обратился в суд с иском к ФИО1 «Барт» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства обосновывая свои требования следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения к ФИО1 «Барт» требований жилищного законодательства в сфере государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В результате, проведенного мониторинга сайта в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт не размещения председателем, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ТСН «Барт» вносилось представление об устранении нарушений требований рассматриваемого законодательства, а также направления материалов проверки для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.6 КоАП РФ. Однако проведённый анализ свидетельствует о том, что указанные меры являются недостаточными.

В ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru вышеуказанная информация не размещена.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования ФИО1 «Барт» добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранило, и адекватных мер к устранению этих нарушений не приняло в связи, с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующих порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Отсутствие указанной информации свидетельствует о том, что правлением не реализуются принципы создания, эксплуатации и модернизации системы.

Надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика ТСН «Барт» в судебное заседание не явился, однако направил ходатайство о том, что исковые требования прокурора признает, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

При таких условиях суд с учетом мнения прокурора находит возможным рассмотрения дела по существу в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО5, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее- Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В частях 1-7 статьи 5 Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что система должна обеспечивать возможность: сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации; модернизации системы.

В силу статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В частности,

- информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных ФИО2 и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных ФИО2 и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества ФИО2 помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества ФИО2 помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы ФИО2 помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информация о проведении общего собрания ФИО2 помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ФИО1 жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- информация о выбранном ФИО2 помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

- договоры о предоставлении в пользование части общего имущества ФИО2 помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени ФИО2 помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обоснованность исковых требований заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО4, подтверждаются:

-Справкой ст. помощника прокурора <адрес> ФИО6, из которых следует, что ТСН «Барт» не разместило в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

-Представлением прокурора <адрес> ЧР ФИО7 о том, что ТСН «Барт» не разместило в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

- Ответом ТСН «Барт» на представление прокурора <адрес> ЧР ФИО7 о том, что ТСН «Барт» в кратчайшее время разместит в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». По результатам проведения служебной проверки привлечен к дисциплинарной ответственности администратор ТСН «Барт».

-Приказом ТСН «Барт» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что администратор ТСН «Барт» ФИО8, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания.

Поскольку в судебном заседании подтвердилось обоснованность исковых требований заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО4, к ТСН «Барт» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства суд приходит к выводу об удовлетворении их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4, к ФИО1 «Барт» об обязании разместить информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 «Барт» разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с ФИО1 «Барт» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяча) рублей00 копеек в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение тридцати суток со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут

Председательствующий судья: подпись М.А. Сангариев

Копия верна: Председательствующий судья М.А. Сангариев

Решение вступило в законную силу: «____» ___________ 2020 г.

Председательствующий судья: М.А. Сангариев