Постановление № 5-1325/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1325/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Торопова С.А.,

при помощнике судьи Куликове А.М.,

представителя Саратовской таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

30 июня 2020 года ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС (в РФ) из Республики <данные изъяты> через многосторонний автомобильный пункт пропуска «<данные изъяты> на транспортном средстве – «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом (фургоном) «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № осуществлен ввоз товара – алкогольной продукции: <данные изъяты> - 38 бутылок по <данные изъяты> литра, производства <данные изъяты>, без акцизных марок РФ на таможенную территорию ЕАЭС (или РФ) из Республики <данные изъяты>

В связи с указанными обстоятельствами данный товар был изъят должностным лицом ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарским областям в соответствии с протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 30.06.2020г. и в настоящий момент находится в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни.

Согласно информации ОТНПТ и ТО Саратовской области (служебная записка №№ от 17.07.2020г.) перемещаемая через Государственную границу РФ ФИО2 алкогольная продукция в количестве 38 бутылок, объемом 0,5 литра, значительно превышает установленные законодательством квоты, что является противоправным действием и влечет за собой административную ответственность.

В связи с изложенным, по мнению уполномоченного отдела административных расследований по ОВД Саратовской таможни, ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Из письменных показаний ФИО2, отобранных в ходе проведения административного расследования, свою вину он признал в полном объеме, пояснив, что совершил правонарушение по причине незнания порядка таможенного декларирования алкогольной продукции.

Частью 2 ст.25.1. КоАП РФ предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Заслушав объяснения уполномоченного отдела административных расследований по ОВД Саратовской таможни ФИО1, полагавшего, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ полностью доказана, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

Ст. 104 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в РФ, которое в числе прочего представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) названным Федеральным законом.

Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 212 Федерального закона N 289-ФЗ).

Частью 4 статьи 246 названного Федерального закона установлено, что проверка маркировки товаров акцизными марками и иными видами марок, контроль за соблюдением правил маркировки которыми возложен на таможенные органы, заключается в проверке таможенными органами порядка маркировки товаров такими марками, соответствия информации, размещенной (содержащейся) на таких марках, маркированным товарам и сведениям о товарах, заявленным в таможенной декларации и (или) содержащимся в представленных таможенным органам документах, а также иным сведениям, имеющимся в распоряжении таможенных органов, в том числе проверке наличия либо отсутствия признаков того, что такие марки являются поддельными.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного ФЗ вывоз из Российской Федерации или ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном правом ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 12.08.2020г. (л.д. 1-11);

-объяснениями ФИО2 от 30.06.2020г. (л.д. 22-24);

-свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 25);

-протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и ТС от 30.06.2020г. (л.д. 3-33);

-фототаблицей (л.д. 34-43);

-протоколом опроса свидетеля (л.д. 54-56);

-протоколом об административном правонарушении от 11.09.2020г. (л.д. 80-87);

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 30.06.2020г. (л.д. 85-86);

-протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2020г. (л.д. 87-91);

-актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 93-94);

-протоколом об административном правонарушении от 18.09.2020г. (л.д. 95-102).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 не соблюдены запреты и ограничения, установленные Федеральным Законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку им ввезена на территорию РФ из <данные изъяты> алкогольная продукция без акцизных марок РФ.

При этом ФИО2 не был лишен возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, изъятого 30 июня 2020 года и находящегося на хранении в Саратовской таможне.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции - <данные изъяты> 38 бутылок, по 0,5 литра каждая бутылка, производства <данные изъяты>, без акцизных марок РФ, которые по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.А. Торопова