Постановление № 5-206/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-206/2020

Дело №5-206/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000705-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

23 сентября 2020 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-206/2020, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего слесарем на СТО г. Симферополь, состоящего в браке, имеющего иждивенцев, ранее не привлекавшийся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

23.09.2020 года в 09 часов 10 минут по адресу: <...>, в кабинете №4, должностным лицом отделения по вопросам миграции ОМВД по Республике Крым выявлен гражданин Туркменистана ФИО1, проживавший по адресу: Республика Крым, г. Армянск, мкр. имени генерала Корявко, д. 4, кв. 54, имеющий разрешение на временное проживание № 4103/18/82 от 07.05.2019 года, выданное сроком действия с 07.05.2019 года по 07.05.2022 года, что подтверждается распиской о фактическом получении от 24.05.2019 г. ФИО1 был временно зарегистрирован по адресу: Республика Крым, г. Армянск, микрорайон имени генерала Корявко, д. 4, кв. 54 до 01.06.2020г. По истечении срока регистрации своевременно не зарегистрировался по месту жительства в течение семи дней, не подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое гражданин избрал в качестве своего места жительства, чем нарушил ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок регистрации адресу: Республика Крым, г. Армянск, микрорайон имени генерала Корявко, д. 4, кв. 54 закончился. Не зарегистрировался по новому месту жительства и не сообщил в орган миграционного учета не имея уважительных причин. В настоящее время проживает по адресу прежней регистрации. Намерен получить гражданство Российской Федерации. Близкие родственники, брат, является гражданином Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Туркменистана. Имеет разрешение на временное проживание №4103/18/82 от 07.05.2019 года, выданное сроком действия с 07.05.2019 года по 07.05.2022 года, что подтверждается распиской о фактическом получении от 24.05.2019 г. ФИО1, разъяснена его обязанность в течение семи дней подать заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое гражданин избрал в качестве своего места жительства, в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». Заявление подается лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако такое заявление ФИО1 в орган миграционного контроля не подано.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020 г., ксерокопией паспорта гражданина Туркменистана, с отметкой о получении разрешения на временное проживание № 4103/18/82 от 07.05.2019 года, выданное сроком действия с 07.05.2019 года по 07.05.2022 года, распиской о разъяснении обязанности от 24.05.2019 г.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение нарушил ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» не исполнил обязанность по регистрации по месту жительства и по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о регистрации в жилом помещении, которое избрано в качестве места жительства.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания, так как ранее ФИО1 к административной ответственности и другим видам ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, других нарушений не допускал, имеет близкие родственные связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: получатель УФК ( ОМВД России по г. Армянск), л/с <***>, р/сч №<***>, БИК-043510001;ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18891919990152465228, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование платежа административный штраф. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым Феденева Т.Н.