Решение № 2-969/2019 2-969/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-969/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Логиновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-969/2019 по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся под ее гаражом.

В обоснование требований истец указала, что решением исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее супругу С.В.Н. был предоставлен земельный участок под строительство гаража. В 1984 гараж был построен, на него получен ордер. В августе 1998 был заключен договор аренды за № на право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, до 2028.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за С.В.Н. признано право собственности на гараж площадью 30,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

В иске указано, что при жизни супруг истца неоднократно обращался к ответчику по вопросу присвоения кадастрового номера земельному участку и передачи его в собственность, но получал отказ.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца умер. Истец вступила в права наследования и оформила указанный гараж в свою собственность. Также она неоднократно обращалась в администрацию г.о.Жигулевск по вопросу передачи спорного земельного участка в свою собственность, но получала отказы, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя администрации поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и в удовлетворении исковых требований отказать.

Также указала, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов.

Из материалов дела усматривается, что С.В.Н. и истцу по делу спорный земельный участок ни на каком из прав не предоставлялся.

Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» также не предусматривает льгот собственникам гаражей по бесплатному приобретению земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН испрашиваемый земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 его право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 в суд не явился, причины неявки не известны, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, учитывая позицию ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основания бесплатного предоставления в собственность земельных участков определены законодательством.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона № 137-ФЗ указанные выше нормы пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены, в частности, гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и сроком не ограничивается.

До 01 марта 2015 г. порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданскими и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках регулировался ст. 36 ЗК РФ.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Кроме того, Частью 8.1 статья 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР» гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (частью 9 статья 9 Закона Самарской области «О земле»).

Судом установлено, что С.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № <адрес> на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за С.В.Н. признано право собственности на указанный гараж с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ С.В.Н. умер.

Истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ приняла наследство после смерти супруга С.В.Н., в том числе указанный гараж.

Право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что решением Жигулевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден кооператив № по строительству гаражей и хозяйственных построек, зарегистрирован Устав согласно положению.

Также Жигулевскому грузовому автотранспортному предприятию под строительство кооперативного гаража земельный участок площадью 2,2 га, Жигулевским электросетям земельный участок площадью 1,8 га, ВоГЭС им. В.И.Ленина площадью 1,9 га в районе станции «Могутовая» с северной стороны.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что принадлежащий в настоящее время истцу гараж с кадастровым номером 63:02:0202002:1902, находится в границах земельного участка, предоставленного решением Жигулевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство и эксплуатацию кооперативного гаража для индивидуального транспорта кооператив №».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у С.В.Н., ранее владеющего на праве собственности гаражом, расположенным на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива, которому земельный массив был предоставлен компетентным органом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством, у него возникло право на бесплатную передачу в собственность указанного земельного участка, которое в дальнейшем перешло к истцу. Кроме того, право на бесплатное приобретение спорного земельного участка принадлежит истцу на основании п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» как лицу, фактически использующему земельный участок под гаражом, созданным до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» (до ДД.ММ.ГГГГ). При этом указанные в п. 9 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» ограничения на спорные правоотношения не распространяются, поскольку истец не обладает правом оформления земельного участка в собственность в упрощенном порядке.

Как из выписки из ЕГРН, так и из сообщения администрации г.о.Жигулевск следует, что ранее ФИО1 земельные участки по основаниям, предусмотренным <адрес> «О земле», бесплатно не предоставлялись.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды спорного земельного участка между администрацией г.о.Жигулевск и С.В.Н. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что у С.В.Н., а затем и у его наследника ФИО1 возникло право на бесплатное предоставление в собственность указанного земельного участка, заключение в отношении такого земельного участка договора аренды не может служить основанием для отказа в предоставлении данного земельного участка в собственность.

Доводы ответчика о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 также не может служить основанием для отказа в иске.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, действительно, следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 кв.м., по адресу: <адрес>, ГСК-6, место 99, принадлежит на праве собственности ФИО2

Также из выписки следует, что в границах данного земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером №

По сведениям ЕГРН объект капитального строительства с кадастровым номером № – гараж, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-6, место 99, также принадлежит на праве собственности ФИО2

Таким образом, принадлежащий ФИО2 гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 99, и принадлежащий ФИО1 гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> являются разными объектами недвижимости. Следовательно сформированный под принадлежащим ФИО2 гаражом с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № и испрашиваемый в настоящее время истцом земельный участок также являются различными объектами недвижимости, в связи с чем совпадение их адресов не может служить основанием для отказ ФИО1 в исковых требованиях.

Согласно частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости

В силу статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В подтверждение местоположения границ и площади спорного земельного участка истцом предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевска М.А.А.

При определении границ спорного земельного участка суд считает возможным руководствоваться данным межевым планом, так как границы земельного участка определены по границе принадлежащего истцу строения. Его границы согласованы путем опубликования извещений в газете «Жигулевский рабочий» в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 39 Закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку права на гаражи № и №, являющимися смежные со спорным гаражом в точках н-1-н2, н3-н4 соответственно, в ЕГРН не зарегистрированы, сведения об их правообладателях отсутствуют, что подтверждается уведомлениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласование в точках н2-н3, а также в точках н4-н1 с землями общего пользования не требуется.

Площадь земельного участка вычислена автоматизировано по координатам и составила 35 кв.м., что соответствует площади застройки гаража.

Согласно ответа на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ спорного земельного участка в соответствии с каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Таким образом, требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером МБУ «МФЦ» М.А.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь <адрес> «О земле», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1, 6, 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 35 +/- 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для гаража, в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером МБУ «МФЦ» М.А.А. (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №, являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке площадью 35 +/- 2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для гаража, и сведений о местоположении границ и площади указанного земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» М.А.А. (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 17816) и государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников