Решение № 2-2356/2017 2-2356/2017~М-1685/2017 М-1685/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2356/2017

Дело № 2-2356/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Наваковой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно – строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к жилищно – строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что он приобрел пай в ЖСК «Ключевой», в этой связи ему был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Решением общего собрания членов ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ, истец был принят в члены кооператива ЖСК «Ключевой».

ФИО1 без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов построил индивидуальный жилой дом на предоставленном ему земельном участке.

ФИО1 является собственником земельного участка по <адрес>, участок №... с кадастровым номером №... на основании договора купли- продажи недвижимого имущества (земельного участка) №... от ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в ООО «Гильдия Сибири» с целью получения услуг по изготовлению технического плана жилого дома для последующей регистрации права собственности. Технический план квартиры был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, документы, а именно разрешение на строительство и/или ввод в эксплуатацию объекта, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права, отсутствуют.

При обращении в Администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию истцом получен отказ.

ФИО1 закончил постройку жилого дома, о чем свидетельствует технический план дома с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №....

С учетом уточнений, просит признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», <адрес>, назначение: жилой дом, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, №...; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области поставить на кадастровый учет жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», <адрес>, назначение: жилой дом, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, №....

В связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного истцом жилого дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не прибыли, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном иске, и заявленные истцом уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик - ЖСК ИЗ «Ключевой», в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Третье лицо – администрация Новосибирского района Новосибирской области, в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, администрация не признала исковые требования, указывая на то, что исковые требования предъявлены в суд для упрощения процедуры регистрации прав на вновь созданный объект недвижимого имущества с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, истцами не представлены градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с целью определения размещения объекта не только в границах земельного участка, но и с соблюдением необходимых минимальных отступов от границы земельного участка при размещении объекта капитального строительства.

Третье лицо – администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Согласно представленному суду отзыву на исковое заявление, администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с исковыми требованиями не согласна по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии в п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ – гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Пунктом 1 ст. 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ – граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также предоставляет право собственнику земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №..., ЖСК ИЗ «Ключевой» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью ... га для строительства индивидуального жилья.

Указанное обстоятельство подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, выданным кооперативу.

ФИО1 является членом ЖСК ИЗ «Ключевой», что подтверждается членской книжкой, выписанной на его имя, выпиской из протокола общего собрания о принятии истца в члены кооператива. Земельный участок, предоставленный истцу в соответствии с членством в кооперативе, использован им по целевому назначению, на участке возведен жилой дом. В отношении возведенного строения произведен технический учет, жилой дом поставлен на кадастровый учет.

Земельный участок площадью ... кв.м. в соответствии с действующим законодательством поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номе №..., определены границы земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, выдавшей разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта выдается только при наличии ранее выданного разрешения на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций указанного дома, составленного ООО «СтройПроектВосток», состояние несущих конструкций – работоспособное. Сверхнормативных прогибов, отклонений от вертикали конструкций, недопустимых трещин не обнаружено. Конструкции жилого дома имеют достаточную прочность и устойчивость. Визуальное обследование конструкций здания не выявило повреждений, характерных для перегрузки, или ненормативных деформаций. Эксплуатация здания не противоречит требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности граждан. Здание жилого дома соответствует требованиям нормативных правовых актов в области пожарной безопасности и действующих санитарных норм. Конструктивные особенности здания не противоречат правилам эвакуации и обеспечивает своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей. Обследуемое здание не противоречит санитарно – эпидемиологическим требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПин 2.1.2.1278-03. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий собственникам соседних строений и других третьих лиц в пользовании принадлежащим им имуществом, дома пригоден для эксплуатации по прямому назначению.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, жилмассив Ключевой, <адрес>, участок №... соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах».

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Гильдия Сибири» - ФИО3 жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, жилмассив Ключевой, <адрес>, участок №... соответствует градостроительным нормам Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Судом установлено, что строение возведено истцом на земельном участке, предоставленном ему ЖСК «Ключевой» в границах земельного участка, представленного кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у истца возникло такое же право на земельный участок, какое имелось у кооператива.

Отвод земельного участка для организации кооператива индивидуальных застройщиков удостоверяется государственным актом, представленным в материалы дела.

Граждане, вступившие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения), становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Поскольку у истца, как члена кооператива индивидуальных застройщиков, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то он имел право возводить строение на данном участке в соответствии с целевым использованием участка. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, безопасен и пригоден к эксплуатации, соответствует всем пожарным, эпидемиологическим и санитарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют.

Исходя из положений ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», <адрес>.

Считать данное судебное решение основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив «Ключевой», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова