Решение № 2-725/2020 2-725/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-725/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 02 июля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Муховиковой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований истец указал, что он с 1988 года являлся членом СНТ «Лотос»-Федоровка, в связи чем ему был выделен земельный участок № с кадастровым номером №

Впоследствии номер спорного земельного участка был изменен с № на №.

Имея намерение бесплатно оформить за собой право собственности на указанный земельный участок в порядке п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, на что ему был дан отказ.

Истец полагает, что имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Определением суда от 20.05.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

В судебном заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили суд иск удовлетворить

Представитель ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района – ФИО3 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено правограждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № из землепользования птицефабрики «Березовская» изъят земельный участок площадью 16 гектаров, совхоза «Хабаровский» земельный участок площадью 8 гектаров и переданы тресту «Хабаровскэнергострой» для организации коллективного сада.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов тресту «Хабаровскэнергострой» был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 8 гектаров для организации коллективного сада (государственный акт на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №).

Решением Исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предписано изъять из землепользования совхоза «Хабаровский» земельный участок и предоставить его в постоянное пользование тресту «Хабаровскэнергострой» для расширения коллективного сада. На трест «Хабаровскэнергострой» возложена обязанность произвести отвод земельных участков в натуре.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в 1988 году являлся работником треста «Хабаровскэнергострой».

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 897+/-10 кв.м., местоположение: <адрес>, образован в составе 154 земельных участков, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № и учтен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Лотос»-Федоровка, участок № площадью 800 кв.м. в указанном товариществе предоставлен ФИО1.

Согласно членской книжки садоводческого товарищества «Лотос» ФИО1 являлся членом указанного садоводческого товарищества с мая 1998 года как пользователь земельного учатска №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ СНТ «Лотос»-Федоровка ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ СНТ «Лотос 2»-Федоровка зарегистрировано в каечтсве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта передачи выписок из ЕГРН по садоводческому товариществу Лотос-2 следует что номер спорного земельного участка был изменен с 128 на 81. Пользователем земельного участка указан ФИО1

Решением общего собрания членов СНТ «Лотос 2-Федоровка» земельный участок № закреплен за ФИО1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СНТ «Лотос»-Федоровка, а ФИО1 являлся его членом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении указанного заявления отказано по причине ликвидации садоводческого товарищества «Лотос»-Федоровка в 2015 году и не предоставления необходимых документов: схемы расположения земельного участка и протокола общего собрания членов общества.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.В настоящее время, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи). В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Согласно п. 1 ст. 2 данного Закона, настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Пунктом 4 ст. 28 данного закона установлено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен данному СНТ либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом СНТ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном СНТ документом.Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.То обстоятельство, что СНТ «Лотос»-Федоровка 15.06.2011 года ликвидировано не имеет для дела правового значения, поскольку согласно п.3 ст.40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных правоотношений) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.Судом установлено, что все условия для бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка установленные нормами действующего законодательства истцом соблюдены.Суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности истца на спорный земельный участок возникло у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка. Доказательств того, что на данный земельный участок претендуют другие граждане, материалы дела не содержат.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 897+/-10 кв.м., местоположение: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца после его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Р. Карбовский

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2020 года.

Копия верна: судья С.Р. Карбовский