Решение № 2-1723/2018 2-35/2019 2-35/2019(2-1723/2018;)~М-1556/2018 М-1556/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1723/2018

Дело № 2-1723/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием представителя истца - БПОУ Орловской области «Орловский технический колледж» - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя 3-го лица - Администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО3,

ст. помощника прокурора Орловского района Орловской области Мерцаловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда гражданское дело по иску БПОУ ОО «Орловский технический колледж» к ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

БПОУ Орловской области «Орловский технический колледж» обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении. В обоснование иска истец указал, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за БПОУ ОО «Орловский технический колледж» на праве оперативного управления на основании Свидетельства о государственной регистрации права от Дата Ответчик проживает в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения от Дата С Дата срок договора найма истек, следовательно, право пользования жилым помещением у ответчика прекратилось. ФИО2 ни работником, ни обучающимся образовательного учреждения не является. В связи с чем истец просил суд выселить ФИО2 из общежития № комнаты №, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 иск не признал, суду показал, что указанная комната в общежитии является его единственным местом жительства, иного жилого помещения в собственности не имеет, относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени какое-либо иное жилое помещение за ним не закреплено.

Представитель 3-го лица - Администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО3 иск поддержала, суду показала, что ФИО2 во исполнение решения Новодеревеньковского суда Орловской области от Дата как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация неоднократно выделяла жилье на территории Краснозоренского района, однако ФИО2 отказывался в получении жилого помещения. В связи с чем жилье предоставлялось нуждающимся гражданам. В настоящее время в муниципальной собственности Краснозоренского района отсутствуют свободные от проживания благоустроенные жилые помещения.

Третье лицо - представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о слушании дела.

Выслушав стороны, прокурора, возражавшего против удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что спорным является право пользования ответчиком ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>. Спорное помещение является общежитием и закреплено за БПОУ ОО «Орловский технический колледж» на праве оперативного управления.

Ответчик проживает в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения от Дата С Дата срок договора найма истек.

ФИО2 ни работником, ни обучающимся образовательного учреждения не является.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 ноября 1998 года N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Судом установлено, что ФИО2 Дата Постановлением Главы администрации Краснозоренского района был направлен в Нарышкинскую школу-интернат для воспитания и обучения.

Решением Новодеревеньковского суда Орловской области от Дата Администрация Краснозоренского района Орловской области обязана предоставить ФИО2 как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение по договору социального найма в границах Краснозоренского района.

Из сообщения Администрации Краснозоренского района Орловской области следует, что в настоящее время в муниципальной собственности Краснозоренского района отсутствуют свободные от проживания благоустроенные жилые помещения.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является единственным местом жительства для ФИО2, тогда как в силу статьи 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Прекращение права пользования ответчика спорным помещением приведёт к существенному ущемлению его жилищных прав.

Сохранение права пользования ответчиком спорным жилым помещением не лишает истца права собственности на жилое помещение, а потому баланс интересов сторон и лёг в основу позиции суда об отказе в удовлетворении иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований БПОУ ОО «Орловский технический колледж» к ФИО2 о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 22.01.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий

Судья П.В. Постникова