Постановление № 5-31/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-31/2024

Дело № 5-31/2024

УИД 28RS0№-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2024 года <адрес>

Судья Ромненского районного суда <адрес> Коломеец М.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чжао Пин,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданин КНР Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2024 года в 11 часов 30 минут в с. Высокое Ромненского района Амурской области гражданин КНР Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по месту пребывания в <адрес>, без регистрации 15 дней, а именно с 18.09.2024 по 02.10.2024, чем нарушил правила миграционного учета и передвижения, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, совершив тем самым повторное правонарушение в течение года по ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданина КНР Чжао Пин свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, при этом указал, что он самостоятельно не смог предоставить сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания, ему обещали это сделать его знакомые, но почему-то не сделали этого.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. (п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9)

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи

В судебном заседании установлено, и следует из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности от 02.01.2024, что гражданина КНР Чжао Пин проживает по <адрес>, семьи и несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации не имеет, прибыл на территорию Российской Федерации 18.09.2024 через с. Амурзет ЕАО, по многократной обыкновенной деловой визе с коммерческой целью № ШАН № от 12.09.2024 года, действующей до 10.12.2024 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении АО № от 14.05.2024 Чжао Пин привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей в связи с несоответствием заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой.

Факт совершения гражданином КНР Чжао Пин вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.10.2024, копией иностранного паспорта от 17.02.2023 с многократной деловой визой, копией сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснением Чжао Пин от 02.10.2024, сведениями о постановке на миграционный учет, протоколом от 14.05.2024 и постановлением от 14.05.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Чжао Пин составлен уполномоченным лицом, указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, гражданина КНР Чжао Пин повторно совершил в течение года административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ выразившееся в нарушение правил миграционного учета.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Чжао Пин, полностью доказана материалами административного дела и его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение является длящимся, так как факт совершенного административного правонарушения иностранным гражданином в части нарушения миграционных правил, установлен должностным лицом составившим протокол 02.10.2024, и исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

При определении вида и меры административного наказания судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался, и обстоятельства содеянного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того согласно санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Помещение и содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении предусмотрено ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которой в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности гражданки КНР Чжао Пин, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствия семьи, близких родственников и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, материального положения виновного лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого суд находит возможным определить в сумме 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно, с помещением в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт ЕJ 8791070, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Китайской Народной Республики Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем принудительного перемещения её через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения, гражданина Китайской Народной Республики Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: <...>, на срок не более 90 суток, то есть по 30 декабря 2024 года включительно, за исключением случая, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Обязанность по препровождению гражданина Китайской Народной Республики Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации МУ МВД России «Благовещенское» возложить на ОСП по Ромненскому району УФССП России по Амурской области.

Оплату штрафа гражданину Китайской Народной Республики Чжао Пин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»), л/счет <***>, р/счет <***> банк ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК0410120001, ИНН <***>, КПП 282101001,КБК 18811601181019000140, ОКТМО 10540000, УИН 18890428240000001312.

Копию документа об уплате штрафа предоставить в Ромненский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Коломеец